懲 教 署 署 長 周 年 記 者 會 致 詞

感 謝 各 位 不 辭 勞 苦 ， 遠 道 而 來 ， 祝 各 位 新 年 快 樂 。

懲 教 署 的 首 要 工 作 是 提 供 優 質 的 羈 押 和 更 生 服 務 ， 這 兩 項 工 作 同 樣 重 要 ， 藉 此 機 會 我 向 大 家 扼 要 介 紹 本 署 去 年 在 這 方 面 的 努 力 。

荔 枝 角 懲 教 所

多 年 來 ， 監 獄 人 口 問 題 一 直 是 懲 教 署 面 對 的 嚴 峻 困 難 。 設 有 650 個 懲 教 名 額 的 荔 枝 角 懲 教 所 在 二 零 零 六 年 七 月 啟 用 ， 短 期 內 有 助 紓 緩 女 性 院 所 的 嚴 重 擠 迫 問 題 。

該 院 所 落 成 啟 用 ， 亦 標 誌 本 港 女 性 院 所 現 代 化 的 一 個 里 程 碑 ， 因 為 新 院 所 採 用 了 中 央 電 腦 監 察 系 統 ， 證 明 本 署 致 力 與 時 並 進 ， 利 用 最 新 科 技 以 提 高 日 常 運 作 的 效 率 。

重 新 發 展 羅 湖 懲 教 所

由 於 在 囚 人 口 仍 然 高 企 ， 而 且 部 分 懲 教 院 所 的 設 施 相 對 陳 舊 ， 懲 教 署 必 須 研 究 把 現 有 懲 教 設 施 重 新 發 展 ， 以 及 原 地 重 建 院 所 。   
二 零 零 六 年 七 月 ， 本 署 重 新 發 展 羅 湖 懲 教 所 的 計 劃 獲 得 立 法 會 財 務 委 員 會 通 過 ， 該 計 劃 會 在 原 址 提 供 1 200 個 額 外 懲 教 名 額 ， 將 該 處 的 懲 教 名 額 總 數 增 加 至 1 400 個 。

建 造 工 程 定 於 本 年 四 月 展 開 ， 預 計 在 二 零 零 九 年 年 底 或 之 前 完 成 。 新 建 的 多 所 院 所 會 在 二 零 一 零 年 開 始 收 納 所 員 ， 到 時 會 大 大 紓 緩 懲 教 院 所 的 擠 迫 問 題 。

更 生 工 作   /  成 立 一 所 職 業 訓 練 中 心

二 零 零 六 年 七 月 ， 附 近 的 喜 靈 洲 另 一 所 院 所 ， 即 勵 新 懲 教 所 經 過翻 新 後 成 為 本 署 第 一 間 職 業 訓 練 中 心 ， 提 供 260 個 訓 練 名 額 ， 讓 囚 犯 在 釋 放 前 兩 年 修 讀 商 業 和 技 術 培 訓 課 程 。

設 立 勵 新 懲 教 所 的 目 的 ， 是 解 決 更 生 人 士 的 就 業 問 題 ， 亦 顯 示 我 們 的 更 生 服 務 經 已 達 到 更 高 和 更 專 業 的 水 平 。

我 們 全 力 提 高 市 民 接 納 更 生 人 士 的 意 願 ， 並 積 極 主 動 呼 籲 更 多 非 政 府 機 構 和 義 工 參 與 。 本 署 與 他 們 攜 手 加 強 更 生 服 務 ， 我 們 更 夥 同 有 意 加 入 的 機 構 或 人 士 舉 辦 多 項 計 劃 ， 包 括 在 年 內 已 擴 展 至 沙 田 和 深 水 埗 區 的 「 一 公 司 一 人 運 動 」 ， 以 及 第 四 度 聯 同 香 港 電 台 製 作 的 第 四 輯 「 鐵 窗 邊 緣 」 實 況 電 視 劇 集 。

我 們 繼 續 得 到 合 作 夥 伴 的 財 政 和 物 質 協 助 ， 為 所 員 提 供 財 政 資 助 ， 讓 他 們 修 讀 高 等 教 育 和 職 業 訓 練 課 程 。 年 內 ， 本 署 為 女 性 所 員 提 供 更 多 的 市 場 導 向 培 訓 ， 包 括 專 業 的 美 甲 技 師 課 程 、 美 髮 和 美 容 課 程 等 。 這 些 課 程 都 是 懲 教 署 和 私 人 機 構 合 作 舉 辦 。 

重 組 懲 教 院 所

勵 新 懲 教 所 前 身 是 青 少 年 罪 犯 監 獄 和 戒 毒 所 ， 它 的 改 變 正 好 顯 示 過 去 十 年 來 男 性 青 少 年 罪 犯 人 數 不 斷 下 降 ， 但 女 性 青 少 年 院 所 則 出 現 擠 迫 情 況 。

面 對 這 個 趨 勢 ， 我 們 在 二 零 零 六 年 年 底 重 新 檢 討 懲 教 院 所 的 編 配 ， 並 進 行 了 重 組 懲 教 設 施 以 達 到 物 盡 其 用 的 研 究 。 根 據 研 究 結 果 ， 我 們 決 定 把 勵 敬 教 導 所 與 大 潭 峽 懲 教 所 互 相 調 換 ， 有 關 的 改 建 工 程 快 將 展 開 ， 並 在 二 零 零 八 年 年 底 或 之 前 完 成 ， 到 時 勵 敬 會 收 容 女 性 青 少 年 罪 犯 ， 而 大 潭 峽 則 收 容 男 性 青 少 年 罪 犯 。

經 過 今 次 重 組 ， 我 們 會 改 善 青 少 年 罪 犯 的 更 生 計 劃 設 施 。 同 時 亦 會 盡 量 善 用 人 手 和 財 政 資 源 。

翻 新 懲 教 設 施

香 港 大 部 分 的 懲 教 設 施 都 是 很 多 年 前 建 造 的 。 此 外 ， 這 些 懲 教 設 施 並 非 為 指 定 用 途 而 建 ， 不 少 設 施 經 已 過 時 和 破 舊 。 我 們 需 要 翻 新 這 些 陳 舊 設 施 ， 以 維 持 優 質 的 羈 管 和 更 生 服 務 。

隨 著 荔 枝 角 懲 教 所 的 落 成 和 重 新 發 展 的 羅 湖 懲 教 所 於 二 零 一 零 年 啟 用 ， 我 們 希 望 監 獄 擠 迫 問 題 得 到 紓 緩 。 不 過 ， 鑑 於 不 少 設 施 經 已 過 時 ， 我 們 會 繼 續 探 討 重 新 發 展 舊 院 所 的 任 何 方 法 ， 目 標 不 僅 是 紓 緩 擠 迫 問 題 ， 也 包 括 更 新 懲 教 設 施 。

這 是 我 們 最 優 先 的 工 作 。

罪 犯 的 風 險 及 需 要 評 估

自 去 年 十 月 起 ， 我 們 已 開 始 為 所 有 本 地 新 收 納 刑 期 在 兩 年 或 以 上 的 所 員 ， 進 行 風 險 及 需 要 評 估 。 在 二 零 零 七 年 ， 我 們 會 落 實 首 先 為 所 員 中 心 的 罪 犯 推 行 配 合 的 更 生 計 劃 。

為 求 識 別 有 羈 管 及 重 犯 風 險 的 囚 犯 ， 以 及 為 他 們 提 供 切 合 需 要 的 更 生 計 劃 ， 有 關 評 估 程 序 為 懲 教 署 提 供 了 一 套 科 學 及 以 驗 證 為 基 礎 的 監 獄 管 理 和 罪 犯 更 生 方 案 ， 這 套 方 案 已 得 到 海 外 不 少 先 進 地 區 的 監 獄 管 理 機 構 採 用 。

我 們 會 專 責 盡 職 ， 分 階 段 審 慎 推 行 上 述 程 序 ， 並 會 定 期 檢 討 ， 以 確 保 收 到 最 佳 成 效 。

總 結

由 於 提 供 安 全 穩 妥 的 羈 押 服 務 是 更 生 工 作 的 重 要 基 礎 ， 因 此 我 們 會 一 如 過 往 ， 致 力 提 供 高 質 素 的 羈 押 服 務 。 同 時 ， 我 們 也 會 竭 盡 所 能 ， 推 展 更 生 服 務 。

總 括 來 說 ， 在 二 零 零 六 年 ， 懲 教 署 在 羈 押 和 更 生 兩 項 核 心 工 作 方 面 面 對 種 種 變 革 和 挑 戰 。 全 賴 部 門 全 體 人 員 同 心 同 德 ， 克 盡 厥 職 ， 我 們 最 終 成 功 達 標 。 在 二 零 零 七 年 ， 我 們 定 必 繼 往 開 來 ， 上 下 一 心 ， 全 力 以 赴 ， 務 求 在 羈 押 和 更 生 服 務 方 面 更 上 層 樓 ， 再 創 佳 績 。

完