關於我們

懲教署

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[* ]	歡迎辭	[Hong Kong Correctional Services Department ]
[* ]	懲教署的「抱負 ﹑ 任務及價值觀」
[* ]	懲教署的組織架構 ( 可攜式中文格式 )

香港的懲教制度對改造罪犯及協助他們更生這兩方面均越來越重視，經過多年的發展，備受國際推許。懲教署特為各類在囚人士，包括年輕犯人、吸毒者、初犯和積犯，制訂了多項周詳的更生計劃。

懲教署的職員編制約 6 500 人，負責管理 29 間懲教設施。除懲教院所外，本署有三間中途宿舍、四間更生中心，以及兩間設於公立醫院的羈留病房，合共收納約 9 800 名在囚人士。懲教院所包括低度設防、中度設防和高度設防監獄、精神病治療中心、教導所、勞教中心、更生中心及戒毒所。該署還提供協助更生人士重返社會的廣泛監管服務，約 2 800 人現正接受監管。

成年男犯 ：懲教署轄下有 10 間懲教設施專門收納成年男犯。荔枝角收押所收押候審的在囚人士、上訴犯及剛被定罪而仍須等候歸類編入適當懲教院所的在囚人士。

赤柱監獄是本港最大的高度設防監獄，囚禁被判終身監禁或較長刑期的在囚人士。石壁監獄是另一間高度設防監獄，專門囚禁被判中等至較長刑期的在囚人士，包括終身監禁犯。

塘福懲教所、喜靈洲懲教所及白沙灣懲教所均為囚禁成年男性在囚人士的中度設防監獄。

低度設防監獄共有四間，包括東頭懲教所、壁屋監獄、大欖懲教所及馬坑監獄。高齡在囚人士（一般指超過 60 歲者）均收納於馬坑監獄。

精神失常的刑事罪犯及危險兇暴的罪犯均在小欖精神病治療中心接受治療。定期到訪該中心的醫院管理局精神科醫生會為法庭評估在囚人士的精神狀況。

年輕男犯 ：壁屋懲教所是一間高度設防院所，用作年輕在囚人士的收押中心、教導所及監獄。

歌連臣角懲教所是專為 14 歲起但不足 21 歲的年輕在囚人士而設的教導所。被判入教導所的年輕所員服刑期最短為六個月，最長為三年，獲釋後必須接受為期三年的法定監管。沙咀懲教所為一所低度設防院所，分為勞教中心及教導所兩部份，分別收納勞教中心受訓生及年輕犯人。勞教中心着重嚴格紀律、勤勞工作和心理輔導。 14 歲起但不足 21 歲的所員在中心的羈留期限由最少一個月至六個月不等，而 21 歲起但不足 25 歲的所員，則由三個月至 12 個月不等。他們於獲釋後均須接受 12 個月的監管。至於年輕犯人，則須參加一個半日上課和半日接受職業訓練的計劃。

勵志和勵行更生中心為男青少年犯人而設，入住期由三至九個月不等。「更生中心計劃」於 2002 年開始實施，着重改造青少年犯，他們獲釋後須接受一年的監管。

女犯 ：懲教署設有三間收納女性在囚人士的院所。大欖女懲教所收押和囚禁成年女犯。羅湖懲教所是囚禁成年女性犯人的中度設防監獄。勵敬懲教所囚禁 14 歲起但不足 21 歲的年輕女犯，並為她們提供教育及職業訓練。芝蘭和蕙蘭更生中心根據「更生中心計劃」收納女青少年犯。

根據《精神健康條例》被判刑及須接受精神評估或治療的女性犯人，則囚禁於小欖精神病治療中心的女性犯人組別。

戒毒治療 ：懲教署施行強迫戒毒計劃，為已定罪的吸毒者提供治療。法庭倘不擬判吸毒者入獄，可判他們入戒毒所接受治療。喜靈洲戒毒所及勵新懲教所分別收納成年及年輕男性戒毒者，而女性戒毒者則由勵顧懲教所收納，並將成年及年輕戒毒者分開囚禁。戒毒者須留在戒毒所內接受治療，為期兩個月至 12 個月不等，獲釋後必須接受一年強制監管。戒毒計劃以紀律及戶外體力活動為基礎，強調工作及治療並重。戒毒者獲釋後，還須接受全面的監管服務。

工業及職業訓練組 ：懲教署為已判刑的在囚人士安排從事有意義的工作，使他們遵循一個有秩序和規律的生活作業模式，從而協助維持監獄穩定。轄下的工業及職業訓練組秉持更生為本的方針，通過提供職業訓練及工業生產的技能訓練提高在囚人士的就業能力，以協助他們重投社會。

在 2010 年，平均每日約有 5 203 名在囚人士從事生產工作，以具成本效益的方式為公營機構提供各類產品及服務。產品計有辦公室家具、職員制服和皮具、醫院被服、過濾口罩、玻璃纖維垃圾桶，以及基建工程所需的交通標誌、路邊石壆等。在囚人士並為醫院管理局、衞生署和消防處提供洗熨服務，為公共圖書館和本地大學裝訂書籍，也為政府部門提供印刷服務和製造文件夾、信封等。

為在囚人士提供職業訓練是更生服務的重要一環。懲教署為青年及成年在囚人士安排具社會認可及市場導向的多元化職業訓練課程，以助提高他們的個人能力。

懲教署為年輕在囚人士提供半日強制性的工商業課程。這些課程理論與實踐並重，有助他們獲釋後接受進一步的職業訓練。

懲教署亦為成年在囚人士提供自願釋前職業訓練，包括全日制或半日制短期課程，適時在各成年犯人懲教院所開辦。此外，成年在囚人士均須參與工業生產，並接受所需的技能訓練。如情況合適，懲教署會安排他們參加職業訓練機構的相關中級工藝測試，或通過向資歷架構申請參加過往資歷認可計劃，以取得職業技能認可資格。

監管服務 ：懲教署為年輕在囚人士及從教導所、勞教中心、更生中心和戒毒所獲釋的更生人士，以及根據「監管下釋放計劃」、「釋前就業計劃」、「監管釋囚計劃」、「有條件釋放計劃」及「釋後監管計劃」釋放的更生人士提供法定監管，以確保他們繼續得到照顧和指導。監管人員與在囚人士的家人保持緊密聯繫，鼓勵在囚人士與其家人建立良好的關係，並協助他們做好準備，以應付日後重返社會可能面對的考驗及需要。在囚人士在懲教院所期間，監管人員會不時與他們接觸，而在他們獲釋後，監管人員會經常前往他們的居所或工作地點探訪，予以密切的監管和輔導。

懲教署設有三間中途宿舍，位於龍欣道的豐力樓，主要收納來自勞教中心和教導所的年輕受監管者；另外是附設於豐力樓的百勤樓，主要收納根據「監管下釋放計劃」、「釋前就業計劃」和「有條件釋放計劃」釋放的男在囚人士、來自戒毒所的男受監管者及根據「監管釋囚計劃」釋放而有住屋需要的男受監管者；還有是位於大欖涌的紫荊樓則收納根據「監管下釋放計劃」、「釋前就業計劃」和「有條件釋放計劃」釋放的女在囚人士及來自教導所和戒毒所的女受監管者。中途宿舍可協助受監管者在離開懲教院所後，逐步適應社會生活。

監管服務的成功率，以法定監管期內沒有再被法庭定罪的更生人士所佔百分率計算。就戒毒者而言，更須在該期間內不再吸毒。 2010 年，各類懲教院所及監管計劃的成功率分別如下：勞教中心 94% ；教導所 69% ；戒毒所 50% ；更生中心 93% ；年輕犯人 80% ；「監管下釋放計劃」、「釋前就業計劃」和「釋後監管計劃」同為 100% ；「監管釋囚計劃」 87% 。在年內監管期滿的男受監管者有 2 282 人，女受監管者有 397 人；而在同年年底仍接受監管的男受監管者有 2 263 人，女受監管者則有 389 人。

福利及輔導服務 ：輔導主任負責照顧在囚人士的福利事宜，協助和指導他們解決因入獄而引起的個人問題及困難。輔導主任亦在院所內組織更生活動，例如鼓勵長刑期的在囚人士善用時間的「犯人服刑計劃」、協助在囚人士於獲釋後順利重返社會的「重新融入社會釋前啟導課程」等各項計劃。

社區參與能進一步改善更生服務。因此，懲教署與超過 80 間非政府機構緊密合作，在院所籌辦輔導、宗教以及大型的文化和康樂活動。

心理服務 ：懲教署的心理服務組為在囚人士提供心理輔導服務，以改善他們的心理健康和糾正犯罪行為。服務範圍包括就其心理狀況擬備評估報告，以供法庭、有關覆檢委員會及懲教院所的管理當局在作出決定和管理在囚人士時參考之用。為方便策劃和改善治療成效，一套評估罪犯的重犯風險及更生需要的電腦程式亦已開發。此外，心理服務組亦為在囚人士提供多項輔導服務，包括為青少年罪犯提供「心理更新治療計劃」以減少青少年罪犯的重犯誘因及為戒毒所所員而設的「預防吸食毒品心理治療計劃」；性罪犯會被安排於「評估心理治療組」接受系統化的心理治療課程以改變其犯罪行為。部分懲教院所更為成年在囚人士開展「預防暴力心理治療計劃」以改變參與者的暴力行為。新成立的「健心館 - 女性個人成長及情緒中心」為女性罪犯提供針對女性而設計的系統化心理治療計劃，以幫助她們建立積極的生活。此外，為鼓勵青少年罪犯的家長參與子女的更生歷程，心理服務組亦安排多元化的家庭更新課程。

心理服務組亦照顧職員的心理健康及壓力處理能力。職員心理服務自 2010 年初起積極推廣健康均衡生活。

教育 ：懲教署為年輕在囚人士提供半日制強制性普通科和實用科目課程，提升他們的學歷水平，有助他們日後重返社會。該署亦鼓勵在囚人士參加多項本港及海外的公開考試。懲教署在收納成年在囚人士的懲教院所開辦由義工導師主持的小組導修課程及興趣班，讓在囚人士以自願性質參與。此外，該署亦鼓勵成年在囚人士參加各種自學或遙距專上課程，以善用各認可教育機構的資源。

促進社區參與 ：懲教署積極爭取社會支持，促進社區參與罪犯更生工作。在眾多伙伴中，成員包括來自不同界別領袖與專業人士的社區參與助更生委員會，就更生策略（特別是宣傳計劃）向署方提供意見。

懲教更生義工團舉辦多項活動以補充服務，務求切合在囚人士的需要。義工團共有一百八十多名活躍義工，於年內為懲教院所的在囚人士舉辦語文、電腦等研習班及其他文化興趣活動。

助更生宣傳活動自 1999 年起展開，為在囚人士與社會建立一道橋樑。懲教署多年來通過各種活動，包括電視宣傳短片及電台宣傳聲帶、電視特備節目「全城響應助更生」、實況電視劇「鐵窗邊緣」第壹至五輯、更生人士就業研討會、非社會機構關懷服務日、與各分區撲滅罪行委員會合辦的社區參與活動、委任更生大使，以及懲教更生義工團義工頒獎禮等，讓更多市民明白同心協力幫助罪犯更生的需要，以及他們在這方面所擔當的重要角色。

更生先鋒計劃 ：「更生先鋒計劃」包括一系列教育講座、探訪和青少年論壇。講座提供香港刑事司法體系和懲教署羈管及更生服務的基本資料。「面晤在囚人士計劃」安排青少年學生參觀懲教院所，並與在囚人士面對面交流，讓他們了解犯罪的後果，以補充其他滅罪方法的成效。「綠島計劃」向青少年宣傳禁毒信息及環境保護的重要性。參加者與設於喜靈洲的戒毒院所的青少年所員會面，了解吸毒的禍害。參觀香港懲教博物館可加深參觀者對懲教工作的了解，尤其是大眾的支持對罪犯更生的重要性。「人生交叉點」青少年座談會是另一項防止罪行計劃，通過安排讓更生人士向學生講話，詳述犯罪的後果。

宗教服務 ：宗教服務由一名全職司鐸策劃及提供，並獲得多名自願作探訪及主持禮拜的義務司鐸協助。不少志願人士及非政府機構亦在懲教院所內提供各類靈修及社會服務。

懲教院所的醫療服務 ：所有懲教院所均提供基層醫療服務。所有被送入懲教院所的人士，都會由醫生作身體檢查，有脫癮徵狀者會被送往院所內的醫院接受解癮治療。須要接受專科治療或進一步診治者，則轉送公立醫院治理。

巡獄太平紳士 ：每間懲教院所由兩名太平紳士前往巡視，每次相隔兩個星期或一個月不等，視乎懲教院所的類別而定。巡獄太平紳士須履行若干法定任務，包括調查在囚人士向他們提出的投訴、視察膳食，以及巡視懲教院所內的建築和住宿設施。太平紳士須在指定期間內巡視懲教院所，但確實日期和時間則自行決定，事前不必知會有關院所。

職員訓練 ：懲教署的職員訓練院負責策劃及舉辦各項訓練課程，向職員灌輸有關工作知識，讓他們履行部門的任務和實踐所定的抱負及價值觀。

新招募的懲教主任及懲教助理須分別接受 26 及 23 個星期的入職訓練，包括在懲教院所實習。該院亦定期舉辦各項發展訓練課程如複修課程、各種專業訓練和指揮訓練課程，以提高職員的個人效能及促進其事業前途發展。職員訓練亦着重處境訓練及實況分析。

懲教署提供多元化的自學資源，推廣持續進修及終身學習文化。網上學習計劃的推行，使職員能在公餘時間利用互聯網學習與工作有關的知識。

關懷各方 ：除了履行日常職務外，懲教署亦鼓勵人員參與各項慈善活動，以加強他們關懷社會的精神。這些活動包括派遣義工人員、籌募善款，以及向為更生人士提供服務的非政府組織提供意見。

懲教署在 2010/11 年度獲得香港社會服務聯會頒發「 5 年 Plus 同心展關懷」標誌，之前在 2007/08 年度亦獲得「全面關懷大獎」，以表揚該署持續全力關懷署內人員和家人，以至社會各階層。

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