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二零零八年,行政、人事及策劃科易名為行政及策劃科,以期更準確反映工作範疇。年內,本科仍然面對不少挑戰。我們因應香港接連發生多宗公眾關注的資訊保安事故,迅速採取行動,加強部門的資訊科技保安措施。此外,我們又就芝蔴灣兩間院所和大欖女懲教所的重建計劃作出了重要規劃決定。至於日常工作方面,我們一如既往,繼續在行政、資訊科技、工程及策劃、會計、公共關係、統計及研究方面為部門提供有效支援。

下文簡介我們於二零零八年的工作概況。

政務秘書
黃永康

 

行政及策劃科由一名首長級丙級政務官掌管,轄下設有六個組別,包括行政組、會計組、整合科技組、工程及策劃組、公共關係組和統計及研究組。

行政組

擴建後的荔枝角收押所E座大樓提供144個額外的懲教名額。

行政組由一名總行政主任掌管,共分五個組別,督導有關部門行政、聘任、編制及人事管理、物料供應及採購、翻譯服務及一般職系人員管理事宜。
 
部門行政分組負責為本署總部和懲教院所提供行政及後勤支援,包括資源管理、環保管理、檔案和總部的樓宇管理。此外,行分組亦負責部門500名一般職系人員的職系管理事宜。

人事分組負責處理部門約6 500名職員的人事事宜。人事分組亦為職員的紀律事宜、房屋、職員探訪、工作相關津貼、假期及旅費、終止聘用、因工受傷、僱員補償及普通法申索等事宜,提供行政和文書支援。人事分組亦負責更新人事記錄、假期、薪酬及工作表現評核的電腦系統。

聘任分組負責處理所有招聘及晉升選拔工作。年內,有關工作為數約20項。

編制分組負責一切編制事宜,包括開設及刪除職位、為運作需要臨時調配職位,並為部門編制委員會提供秘書服務。

內部核數分組負責視察各院所的財政及物料供應事宜,確保有關人員遵從政府所定的規例及程序。年內已全面視察五間院所,並進行跟進視察。此外,該分組亦協助進行專題研究。

翻譯分組除了全面提供中英文翻譯和傳譯服務外,亦負責安排提供其他語言和方言的翻譯及傳譯服務,例如越南文、西班文、客家話、手語等。

中央物料供應組負責所有與物料及設備採購和供應有關的行政和財政事宜,惟與懲教工業有關的供應則由工業物料供應組負責。二零零八年的全年採購總開支如下:
院所物品和設備-9,504萬元;
囚犯衣服-847萬元;以及
職員制服-886萬元。

會計組

會計組包括部門會計組、管理會計組和工業會計組,由高級庫務會計師主管,負責包括懲教工業的所有財政及會計工作。

本署在二零零八年的總開支為26.11億元(不包括建設工程費用),較上一年增加6.8%。開支增加主要由於個人薪酬上升所致。

另外,從各項來源所得的全年總收入為4,800萬元,其中4,200萬元來自職員宿舍租金。

年內,懲教署工業組暫記帳內的訂購和收款總額分別為1.11億元和1.05億元。

整合科技組

整合科技組安裝虹膜辨識系統,加強中央電腦室的保安。

整合科技組在二零零八年二月於資訊科技及策劃組重組後成立。該組分為電子行動組和電子行政組,負責策劃、開展和統籌各項資訊科技活動及電子政府措施,以及為本署提供資訊科技服務以提高運作效率。

電子行動組專責處理網絡發展和與行動有關的資訊科技計劃,以及服刑資料系統的管理工作。電子行政組則專注行政方面的電腦系統和計劃項目的管理工作,以及部門網站和內聯網站的系統維修工作。二零零八年年底,整合科技組管理約2 600台電腦和超過180部伺服器。

本署已設立廣域網,連接總部和各院所的局部區域網,作為電郵、內聯網、互聯網服務,以及各種行政和運作應用程式的通訊中樞。本署亦於二零零八年成功提升廣域網的傳輸技術,大大提升了其連結的頻寬和可擴充性,以配合新的頻寬應用需求。

在二零零八年,本署推出新的尿液藥物測試記錄系統,將跟進所員尿液測試進度和結果的管理工作流程電腦化。這個系統大大改善了進行尿液測試的效率和確保尿液測試的準確程度。此外,我們亦完成了所員藥物管理系統的系統分析和設計及可行性研究,以期簡化藥物記錄和分配藥物給所員的工作流程。

為提高職員對資訊科技和資料保安的認識,署方在二零零八年檢討及頒布一套新的資訊科技保安政策、指引和程序。此外,署方亦為不同級別的職員舉辦簡介會和工作坊,讓他們了解最新的保安規定,以及保護敏感資料的知識和有效方法。

建築署代表向懲教署職方團體介紹羅湖懲教所組群的設計概念。

工程及策劃組

工程及策劃組負責與建築署及機電工程署共同計劃興建新懲教院所及翻新陳舊的懲教設施。年內完成的主要工程項目包括荔枝角收押所E座大樓擴建部分,提供了144個額外懲教名額;在小欖精神病治療中心建造新探訪室暨行政大樓;將勵敬教導所改建為女性院所-勵敬懲教所;以及提升職員訓練院的懲教署控制中心。

進行中的基本工程計劃包括重建羅湖懲教所及在赤柱監獄興建綜合大樓。前者在二零零七年四月展開,可於二零一零年年初完成,收納1 400名所員;後者在二零零八年五月動工,會於二零一零年年中完成,為赤柱監獄提供額外的附屬設施。規劃中的基本工程計劃包括重新發展芝蔴灣監獄範圍、大欖女懲教所及屯門虎地的前消防處已婚職員宿舍。

進行中的小規模建造工程包括在喜靈洲興建探訪室綜合大樓,把大潭峽懲教所改建為一所新的更生中心 ─ 勵志更生中心,改善喜靈洲懲教所的懲教廚房,以及翻新壁屋監獄的圖書館、課室和辦公室。規劃中的工程則包括在喜靈洲戒毒所建造金屬製品工場、提升小欖精神病治療中心大閘區的保安水平、重建沙咀勞教中心的體育館和改善勵敬懲教所的附屬設施。

本署正為各院所更換省電照明系統,代替傳統照明設施,並提升所有院所的消防裝置。我們亦正研究改善各院所的污水處理設施,而在院所加設吸煙間的工程亦已剛完成。

本署很多規模較小的建造、改善和維修工程均由在囚人士進行,此舉不僅為所員提供懲教和職業訓練的機會,更可節省大量公帑。

公共關係組

公共關係組安排傳媒往赤柱監獄,由總監督楊炳榮介紹防止犯人自殘的各項措施。

公共關係組向傳媒發放關於本署的計劃、服務和活動的消息,讓更多市民得知本署所提供的羈管及更生服務的最新情況。該組亦處理新聞界的查詢,發放新聞稿,籌備新聞發布會,安排傳媒與懲教署人員會面及參觀懲教院所。此外,該組亦負責協助製作宣傳單張、小冊子、海報、展板,以及電視、電台的政府宣傳聲帶和短片,亦同時負責編製懲教署年報和《愛羣》月刊。

統計及研究組

統計及研究組負責就部門運作及懲教計劃的策略規劃、監察和檢討,提供統計資料和研究支援。

除編製統計報告以應付部門管理及規劃需要外,統計及研究組亦收集有關在囚人口的社會經濟和犯罪背景特徵的統計數字,以及定期更新在囚人口的推算數字,為日後的需要作出評估。

該組亦負責研究囚犯在入獄前的吸毒情況、在囚期間的自殘行為及本地釋囚的再犯罪情況,以期盡量提升懲教治療、懲教行動和行政工作的成效。該組亦提供統計分析、研究結果和技術支援,以協助制訂政策、決策和解決問題。
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