環保管理

環保目標

院所設置溫室栽種植物，綠化環境。

懲教署的政策目標是提供安全及合乎人道的羈管環境，協助囚犯獲釋後重投社會。為落實這個政策目標，本署實施各種環保管理及運作措施，不斷改善環保工作，致力成為一個符合環保要求的部門。

環保政策

本署在落實環保工作時，一向遵守以下原則︰

1. 在設計和興建新懲教院所時，全面遵照環保法例和規則，以盡量減低對環境的影響。
2. 在所有懲教院所運作中，履行法定的環保要求，力臻完善。部分院所內不符合環保標準的舊建築物或過時設施，亦會進行重建或改善。
3. 在所有活動及運作上採用環保管理原則，例如︰
   • 節省能源及天然資源；
   • 減少廢物；
   • 減少用紙；
   • 循環使用物資；以及
   • 採購和使用環保產品及原料。
4. 提高職員的環保意識，確保各項環保措施已付諸實行。
5. 評估本署的環保表現、訂定環保目標、審視進度及撰寫報告。

環保管理

1. 環保委員會
   為方便統籌部門的環保工作，本署於一九九九年成立環保委員會，由政務秘書擔任主席，成員包括各級職員代表。委員會的職權範圍如下︰
   
   
1. 訂定本署的環保措施；
2. 構思新的環保措施，然後進行研究和試驗；審議由職員提出的環保管理建議；以及
3. 制定環保政策，呈請首長級人員通過，然後推行有關的環保措施。

委員會向本署職員通報環境局制定的政府環保政策，並為部門及院所訂定年度環保目標。委員會一直留意能源與紙張的耗用模式，並舉辦論壇供職員分享環保心得。

2. 環境審核
   本署於一九九九年成立環境審核小組，負責到選定的懲教院所進行視察，找出有關院所在環保方面可以改善之處。年內，小組前往壁屋監獄及豐力樓進行環境審核，審核範圍包括廢物的管理和處置、物料管理、能源及水務管理，以及院所職員對環保工作的了解和參與。環境審核小組的審核結果及建議，會在環保委員會的會議上匯報。

環保管理措施

1. 節省能源
   1. 減少使用能源

   監察系統
   各院所須向環保經理提交耗電量季度報表作監察用途，如果耗電量增加，便須提供充分理據。行政組會留意部門在節省能源方面的表現是否符合既定目標。本署二零零八年的耗電量較二零零七年輕微增加了1%，導致耗電量增加的原因包括在大欖女懲教所裝設了152部閉路電視系統攝影機，以及勵敬教導所進行大規模的翻新工程，而新開設的勵敬懲教所亦於二零零八年五月啓用。在職員通力合作下，增加的耗電量由於其他多間院所節省能源而得以抵銷。

   環保內務管理方法
   各院所已成立監察小組，並委派環保主任在辦公處所作例行檢查，以確保環保內務管理措施有效執行，例如把無需使用的泛光燈關掉，以及在壁屋監獄試行使用新的洗衣袋，以加快乾衣速度和節省能源。
   
   更換設施計劃
   為達到長遠節省能源的目標，署方已設法提升照明及空調設施的能源效益，包括以節能裝置取代傳統的電力裝置、把組合照明開關改為獨立開關、在周邊圍網安裝自動計時開關、在職員更衣室安裝啟動感應器，以及在進行翻新工程時改善樓宇結構。年內，署方為八間院所更換T5型光管，並為芝蔴灣懲教所的廚房更換節能雪櫃，以代替舊式雪櫃。

   天台綠化工程能達致環保及節能效益。

   使用太陽能
   各院所已在日常運作中採用節能裝置和再生能源科技，其中喜靈洲戒毒所已於車輛通道旁裝設太陽能電燈，而壁屋監獄亦在木工綜合大樓天台安裝太陽能電板，為大樓供應電力。白沙灣懲教所和東頭懲教所亦安裝太陽能電板，為熱水系統提供電力。

   2. 減少運載需求
      為減少運載需求，押解及支援組已集中處理押解工作，務求減少所需的運載次數。各院所又制訂了使用運載設施的時間表，藉此減少耗油量。
      
      
   3. 夏至熄燈一小時
      二零零八年六月二十一日，赤柱監獄和懲教署職員會所參與地球之友舉辦的「夏至熄燈一小時活動」，以減少耗電量和節省能源。
      
      
   4. 建築物能源效益註冊計劃
      蔴埔坪監獄和塘福中心在節省能源方面成效顯著，而且在照明、空調、電力、升降機及自動梯裝置方面均遵守建築物能源效益守則，因此獲機電工程署頒發「香港建築物能源效益註冊證書」。
      
      
2. 節約用水
   各院所的監察小組定期檢查水龍頭及花灑有否漏水情況，以便及早維修。院所已安裝效能更好及具備省水功能的新型洗衣機，又為水龍頭加裝自動關閉裝置，並調節水流，清洗地板時改用水桶而不用水喉，以及雨水和用以清洗蔬菜的水會留作澆灌植物之用。大欖懲教所的石壆工場已安裝污水處理循環系統，經沉澱池處理的水會用作清洗地板。此外，水龍頭附近張貼了有關節約用水的標貼。本署亦經常藉着教育及鼓勵方式，提醒職員及所員節約用水。
   
   
3. 廢物管理
   1. 減少用紙
      本署致力減少用紙。各院所的環保主任不時在辦公室推廣各種環保措施，同時監察節省用紙的成效。本署會收集用過的紙張及報章雜誌，以供循環再造。
      
      本署廣泛應用資訊科技，以達到有效溝通及減少用紙的目的。懲教署內聯網是部門的資料庫，載有不同範疇的實用資料，大大減少列印資料以供傳閱的需要。與此同時，電子處理假期申請系統、電子薪俸單及伺服器傳真服務亦有助減少用紙。
      
      本署在二零零八年的用紙量較二零零七年增加2%，原因包括勵敬懲教所於五月啟用，新院所的運作涉及不少行政工作，例如編印新的運作記錄、指引和訓令，均導致用紙量增加。年內，蔴埔坪和塘福中心開設了兩個新工場，以及東頭懲教所為囚犯開辦新訓練課程，亦增加對紙張使用的需求。此外，本署又安排豐力樓協助籌劃更生事務科成立十周年的慶祝活動，相關的聯絡工作亦增加了用紙量。然而，在職員通力合作下，不少懲教院所的用紙量亦有所減少，抵銷了新增的用紙量。
      
      
   2. 固體廢物的再用和再造
      本署會回收製衣、書籍裝訂及木工等工場所產生的廢料，以便循環再用。標誌製造工場及信封製造工場產生的鋁質廢料及切割出來的紙品廢料，收集後會售予承辦商以供再造。碎布會用作清潔和製造環保袋；黏貼膠片會用作密封紙板盒；廢木料會用於木工訓練；而廢棄傢具會用於製作紀念品，在懲教署秋季賣物會出售。此外，懲教工業會向郵政署回收用過的紙板盒，作為盛放信封小盒的外盒。
      
      總部及不少院所均設有回收廢物箱，以收集鋁罐、膠樽、廢紙及用過的電腦光碟，藉此推動職員關注環保。
      
      
   3. 殘羹堆肥
      本署推行「後院堆肥」計劃，藉着微生物把殘羹轉化成泥土狀的堆肥。製成的肥料既用作施肥，亦在懲教署秋季賣物會上出售。
      
      
   4. 化學廢物及醫療廢物的處理
      本署轄下共有11間院所已根據《廢物處置條例》下的《廢物處置(化學廢物)(一般)規例》，登記為化學廢物產生者。院所的化學廢物交由已註冊的承辦商收集。
      
      各院所醫院所產生的醫療廢物均按照環境保護署發出的《小型醫療廢物產生者醫療廢物管理工作守則(初稿)》所規定的方式處置。
      
      
4. 保護自然環境
   本署轄下多間院所均設有溫室，以培植不同品種的植物。此外，各懲教院所廣植花草樹木，美化環境，並為所員舉辦園藝興趣班。
   
   
5. 採購和使用環保產品及原料
   本署與一間電力公司簽訂了協議，利用爐底灰生產混凝土電纜蓋。爐底灰是燃煤電廠鍋爐產生的副產品之一，過往被視為廢料，直至五十年代，有研究發現可利用爐底灰生產輕質碎石混凝土磚。大欖懲教所的預製混凝土工場以爐底灰取代沙石，與水泥混合，製成混凝土電纜蓋。這種電纜蓋比傳統的混凝土蓋輕，較易運送和處理。大欖懲教所也設有生產線，利用再造石製造鋪地磚。
   
   其他院所亦利用再造紙為政府印製名片和信封。
   
   署方已提醒各院所盡量在採購標書條款及評審程序中加入環保元素，並購買可藉微生物分解的清潔劑和含有非揮發性有機化合物的絲網油墨。本署的物料供應倉已確保從政府物流服務署的環保產品清單中採購消耗品。年內，馬坑監獄和荔枝角懲教所展開可再用電池試行計劃。
   
   
6. 防止污染
   1. 水質污染
      為確保符合法定環保規定，本署推行了一系列計劃，以改善各懲教院所的污水處理設施。各院所會定期化驗廢水樣本，以監察水質，並禁止把化學廢物和受污染的廢水排放入污水渠。
      
      
   2. 空氣污染
      為配合政府的無煙工作間政策，本署自一九九六年起規定除了指定的吸煙範圍，辦公室內外嚴禁吸煙。部分院所更成立反吸煙委員會，向職員及所員講解吸煙的害處。為改善空氣質素，禁止在院所的露天場地燒草及焚燒建築廢物，並要求司機在停車等候時關掉引擎。大欖懲教所的石壆工場及混凝土廠房會向沙堆及混凝土拌合機灑水，以減少懸浮塵埃。
      
      
   3. 噪音污染
      本署已提醒各院所控制噪音水平。院所活動室電視機的音量保持在適當水平，工場亦減少使用擴音器。在木工工場工作的職員和所員均獲提供耳筒以作保護。所有會發出噪音的機器均須按相關職業安全及健康指引操作。
      

提高職員環保意識的訓練

1. 讓職員接受環保培訓
   為提高職員的環保意識，本署已把多個環保課題加入定期為懲教人員舉辦的在職訓練課程中。年內，本署安排來自懲教院所的環保代表出席多項環保活動，包括14名環保代表於四月及五月出席由香港生產力促進局舉辦的「第二屆香港能源效益獎－經驗交流工作坊」；10名環保代表於八月出席由機電工程署舉辦的「每年耗電量匯報新機制」簡介會；十月有三名職員出席由機電工程署舉辦的「全港私家車至醒慳油駕駛比賽」簡介會暨運輸節能工作坊；十月及十一月有12名環保代表參與機電工程署舉辦的「機電工程營運基金節能方法研討會」。有關節約能源及「十項良好辦公室管理的要訣」的海報張貼於布告板，各院所並闢設了「環保資料站」，藉此提高職員的環保意識。
2. 參與香港花卉展覽
   為提高職員對保育自然環境的關注和意識，本署參加了由康樂及文化事務署主辦的香港花卉展覽。本署職員在二零零八年的花卉展覽中，共獲得20個獎項。

未來路向

本署會繼續致力推動環保工作，研究更多新的環保措施，以期達到部門的環保目標。