服务质素

在惩教署服务的最后一年，看到部门已奠定稳固基础和设立有效机制持续改善服务水平，感到十分欣慰。

作为为部门提供优质服务的基石之一，服务质素科致力维持部门的服务水平。除了因应要求作出改善外，我们继续主动积极提升服务，以应付社会和惩教环境转变所带来的新挑战。对我们来说，二零零八年是硕果丰收的一年，多项新推行的措施都取得理想成绩。我谨在此感谢所有同事协力同心，以专业态度完成订立的各项目标。

助理署长(服务质素)
杨观华

惩教人员检查窗户栏栅，确保羁押环境稳妥。

审核及保安组

审核及保安组的职责是根据现行条例、规则、规例和部门政策，就羁管行动提出建议及予以监察。为履行上述职责，该组会到院所进行视察、突击视察和保安检查。为方便监察和制订各方面的保安策略，该组设有中央情报组，负责整理各院所保安主任搜集所得的资料和情报。

审核课致力提供有系统和优质审核服务，确保署方人员时刻恪守部门的政策、规则及规例、既定方法和标准，并能善用资源，提高工作效率。

年内，审核课于不同院所进行五次全面视察、九次专题视察、14次跟进视察、13次保安视察和13次突击视察。

检查犯人身体外孔是阻截毒品及违禁品流入惩教院所的一项有效措施。

除了核心职务外，审核课在二零零八年推行了多项措施，包括为全面视察而设的评分制度；把视察期间常见的未有遵办事项和调查委员会的意见，上载于部门内联网与院所职员分享经验的「优质管理锦囊」资料夹；为参与视察工作的院所前线人员提供暂驻实习训练；以及安排服务质素科视察人员于院所每月举行的研讨会提供与视察有关的讲座。为方便参考审核表内的总部备忘录／指示，部门内联网设有超文本连结，让用户即时浏览有关文件，简单便捷。

保安课全力堵截违禁品流入惩教院所，确保提供一个无毒品的安全环境羁管囚犯。署方在二零零八年共检获毒品93次，其中89次(约95%)在进入院所的门槛前已成功截获。为了继续打击偷运违禁品活动，署方于年内添置了四套毒品及爆炸品探测识别系统，分别在四间院所装设，目前合共有13套系统。

保安课会继续进行彻底的保安检查，加强情报网络，包括与其他执法机关交换情报，藉此杜绝偷运危险药物进入惩教院所。

为提供一个有助罪犯更生的环境，杜绝惩教院所内的赌博和非法活动亦是保安课的重点工作之一。署方根据可靠情报和频密搜查行动，及时制止多项赌博和非法活动。年内，保安课曾于各院所进行88次联合搜查行动、289次特别搜查行动及24次夜间突击搜查行动，成效显著。我们深信，遏止赌博和非法活动是建立安静和谐的惩教环境的基石，有助囚犯更生。

展望未来，审核及保安组会继续为员工安排有关保安情报、搜查技巧和视察技巧等专门训练，藉以维持职员的专业水平，以及确保品质管理服务达到ISO 9001:2008的国际认可标准要求。

投诉调查组

院所保安组人员进行例行搜查。

投诉调查组是惩教署署长委任的独立组别，专责迅速、彻底及公正处理和调查职权范围内的所有投诉。该组已取得国际标准化组织ISO 9001认证鉴定，并按照ISO质素管理系统处理接获的申诉，致力防止日后再有同类投诉出现，以及持续提升整体服务质素。所有投诉个案的调查结果均由惩教署投诉委员会详细审核。投诉人如对调查结果感到不满，可以向该委员会申请覆检，假如其后仍对覆检结果感到不满，亦可向惩教署署长提出上诉。

由职员搜获的赌具。

自二零零二年获得ISO 9001:2000品质管理标准后，投诉调查组在处理投诉时致力符合国际认可标准，确保服务对象满意和持续改善服务质素。因应ISO 9001:2008的要求，以及为了解投诉人和被投诉人对服务的满意程度，该组就属下人员的态度、专业水平和服务效率进行服务对象满意程度调查。二零零八年的调查显示，对服务感到满意的人士占90%以上。

为了持续改善职员的服务质素，投诉调查组把投诉统计资料、惩教署投诉委员会通过的改善服务及个案分享等实用资料上载于「优质管理锦囊」，供职员参考。投诉调查组每三个月更新有关资料，让职员取得最新资讯。

年内，投诉调查组共接获162项由囚犯和市民提出的投诉，以及132宗非投诉个案。惩教署投诉委员会覆查了168宗经由投诉调查组完成调查的个案，当中有一宗个案「证明属实」，另外两宗则分别列为「证明另有别情」及「无法完全证实」。在覆查过程中，委员会就纠正和预防行动提出了31项建议。

管理事务组

管理事务组负责进行管理研究，并协助探讨如何应用先进科技，以提升院所运作的效率和加强保安系统。

年内，管理事务组与惩教行动组和整合科技组合作，发展部门的服刑记录资料系统内的职员存取「登入审核」技术，加强措施巩固现行监察及保安管制，以期监察职员存取系统内的个人资料。该组订立的香港惩教事务「探访囚犯的设施」标准，对部门的优质管理及加强部门服务十分重要。此外，该组亦探讨在闭路电视监察系统应用「视像分析」，以提高惩教院所的运作效率和加强保安，重新研究采用身体扫描器搜查囚犯，以确保搜查工作更为彻底。

管理事务组不时修订在惩教署职权范围内的相关法例、部门工作守则和运作手册，以符合运作需要及因社会环境转变而产生的诉求。

保安组人员使用静电缉毒器探测毒品有否流入院所。