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环保目标

院所设置温室栽种植物,绿化环境。

惩教署的政策目标是提供安全及合乎人道的羁管环境,协助囚犯获释后重投社会。为落实这个政策目标,本署实施各种环保管理及运作措施,不断改善环保工作,致力成为一个符合环保要求的部门。

环保政策

本署在落实环保工作时,一向遵守以下原则︰

  1. 在设计和兴建新惩教院所时,全面遵照环保法例和规则,以尽量减低对环境的影响。
  2. 在所有惩教院所运作中,履行法定的环保要求,力臻完善。部分院所内不符合环保标准的旧建筑物或过时设施,亦会进行重建或改善。
  3. 在所有活动及运作上采用环保管理原则,例如︰
    • 节省能源及天然资源;
    • 减少废物;
    • 减少用纸;
    • 循环使用物资;以及
    • 采购和使用环保产品及原料。
  4. 提高职员的环保意识,确保各项环保措施已付诸实行。
  5. 评估本署的环保表现、订定环保目标、审视进度及撰写报告。

环保管理

  1. 环保委员会
    为方便统筹部门的环保工作,本署于一九九九年成立环保委员会,由政务秘书担任主席,成员包括各级职员代表。委员会的职权范围如下︰

    1. 订定本署的环保措施;
    2. 构思新的环保措施,然后进行研究和试验;审议由职员提出的环保管理建议;以及
    3. 制定环保政策,呈请首长级人员通过,然后推行有关的环保措施。

委员会向本署职员通报环境局制定的政府环保政策,并为部门及院所订定年度环保目标。委员会一直留意能源与纸张的耗用模式,并举办论坛供职员分享环保心得。

  1. 环境审核
    本署于一九九九年成立环境审核小组,负责到选定的惩教院所进行视察,找出有关院所在环保方面可以改善之处。年内,小组前往壁屋监狱及丰力楼进行环境审核,审核范围包括废物的管理和处置、物料管理、能源及水务管理,以及院所职员对环保工作的了解和参与。环境审核小组的审核结果及建议,会在环保委员会的会议上汇报。

环保管理措施

  1. 节省能源
    1. 减少使用能源

    监察系统
    各院所须向环保经理提交耗电量季度报表作监察用途,如果耗电量增加,便须提供充分理据。行政组会留意部门在节省能源方面的表现是否符合既定目标。本署二零零八年的耗电量较二零零七年轻微增加了1%,导致耗电量增加的原因包括在大榄女惩教所装设了152部闭路电视系统摄影机,以及励敬教导所进行大规模的翻新工程,而新开设的励敬惩教所亦于二零零八年五月启用。在职员通力合作下,增加的耗电量由于其他多间院所节省能源而得以抵销。

    环保内务管理方法
    各院所已成立监察小组,并委派环保主任在办公处所作例行检查,以确保环保内务管理措施有效执行,例如把无需使用的泛光灯关掉,以及在壁屋监狱试行使用新的洗衣袋,以加快干衣速度和节省能源。

    更换设施计划
    为达到长远节省能源的目标,署方已设法提升照明及空调设施的能源效益,包括以节能装置取代传统的电力装置、把组合照明开关改为独立开关、在周边围网安装自动计时开关、在职员更衣室安装启动感应器,以及在进行翻新工程时改善楼宇结构。年内,署方为八间院所更换T5型光管,并为芝麻湾惩教所的厨房更换节能雪柜,以代替旧式雪柜。

    天台绿化工程能达致环保及节能效益。

    使用太阳能
    各院所已在日常运作中采用节能装置和再生能源科技,其中喜灵洲戒毒所已于车辆通道旁装设太阳能电灯,而壁屋监狱亦在木工综合大楼天台安装太阳能电板,为大楼供应电力。白沙湾惩教所和东头惩教所亦安装太阳能电板,为热水系统提供电力。

    1. 减少运载需求
      为减少运载需求,押解及支援组已集中处理押解工作,务求减少所需的运载次数。各院所又制订了使用运载设施的时间表,藉此减少耗油量。

    2. 夏至熄灯一小时
      二零零八年六月二十一日,赤柱监狱和惩教署职员会所参与地球之友举办的「夏至熄灯一小时活动」,以减少耗电量和节省能源。

    3. 建筑物能源效益注册计划
      麻埔坪监狱和塘福中心在节省能源方面成效显著,而且在照明、空调、电力、升降机及自动梯装置方面均遵守建筑物能源效益守则,因此获机电工程署颁发「香港建筑物能源效益注册证书」。

  2. 节约用水
    各院所的监察小组定期检查水龙头及花洒有否漏水情况,以便及早维修。院所已安装效能更好及具备省水功能的新型洗衣机,又为水龙头加装自动关闭装置,并调节水流,清洗地板时改用水桶而不用水喉,以及雨水和用以清洗蔬菜的水会留作浇灌植物之用。大榄惩教所的石壆工场已安装污水处理循环系统,经沉淀池处理的水会用作清洗地板。此外,水龙头附近张贴了有关节约用水的标贴。本署亦经常藉着教育及鼓励方式,提醒职员及所员节约用水。

  3. 废物管理
    1. 减少用纸
      本署致力减少用纸。各院所的环保主任不时在办公室推广各种环保措施,同时监察节省用纸的成效。本署会收集用过的纸张及报章杂志,以供循环再造。

      本署广泛应用资讯科技,以达到有效沟通及减少用纸的目的。惩教署内联网是部门的资料库,载有不同范畴的实用资料,大大减少列印资料以供传阅的需要。与此同时,电子处理假期申请系统、电子薪俸单及伺服器传真服务亦有助减少用纸。

      本署在二零零八年的用纸量较二零零七年增加2%,原因包括励敬惩教所于五月启用,新院所的运作涉及不少行政工作,例如编印新的运作记录、指引和训令,均导致用纸量增加。年内,麻埔坪和塘福中心开设了两个新工场,以及东头惩教所为囚犯开办新训练课程,亦增加对纸张使用的需求。此外,本署又安排丰力楼协助筹划更生事务科成立十周年的庆祝活动,相关的联络工作亦增加了用纸量。然而,在职员通力合作下,不少惩教院所的用纸量亦有所减少,抵销了新增的用纸量。

    2. 固体废物的再用和再造
      本署会回收制衣、书籍装订及木工等工场所产生的废料,以便循环再用。标志制造工场及信封制造工场产生的铝质废料及切割出来的纸品废料,收集后会售予承办商以供再造。碎布会用作清洁和制造环保袋;粘贴胶片会用作密封纸板盒;废木料会用于木工训练;而废弃家具会用于制作纪念品,在惩教署秋季卖物会出售。此外,惩教工业会向邮政署回收用过的纸板盒,作为盛放信封小盒的外盒。

      总部及不少院所均设有回收废物箱,以收集铝罐、胶樽、废纸及用过的电脑光碟,藉此推动职员关注环保。

    3. 残羹堆肥
      本署推行「后院堆肥」计划,藉着微生物把残羹转化成泥土状的堆肥。制成的肥料既用作施肥,亦在惩教署秋季卖物会上出售。

    4. 化学废物及医疗废物的处理
      本署辖下共有11间院所已根据《废物处置条例》下的《废物处置(化学废物)(一般)规例》,登记为化学废物产生者。院所的化学废物交由已注册的承办商收集。

      各院所医院所产生的医疗废物均按照环境保护署发出的《小型医疗废物产生者医疗废物管理工作守则(初稿)》所规定的方式处置。

  4. 保护自然环境
    本署辖下多间院所均设有温室,以培植不同品种的植物。此外,各惩教院所广植花草树木,美化环境,并为所员举办园艺兴趣班。

  5. 采购和使用环保产品及原料
    本署与一间电力公司签订了协议,利用炉底灰生产混凝土电缆盖。炉底灰是燃煤电厂锅炉产生的副产品之一,过往被视为废料,直至五十年代,有研究发现可利用炉底灰生产轻质碎石混凝土砖。大榄惩教所的预制混凝土工场以炉底灰取代沙石,与水泥混合,制成混凝土电缆盖。这种电缆盖比传统的混凝土盖轻,较易运送和处理。大榄惩教所也设有生产线,利用再造石制造铺地砖。

    其他院所亦利用再造纸为政府印制名片和信封。

    署方已提醒各院所尽量在采购标书条款及评审程序中加入环保元素,并购买可藉微生物分解的清洁剂和含有非挥发性有机化合物的丝网油墨。本署的物料供应仓已确保从政府物流服务署的环保产品清单中采购消耗品。年内,马坑监狱和荔枝角惩教所展开可再用电池试行计划。

  6. 防止污染
    1. 水质污染
      为确保符合法定环保规定,本署推行了一系列计划,以改善各惩教院所的污水处理设施。各院所会定期化验废水样本,以监察水质,并禁止把化学废物和受污染的废水排放入污水渠。

    2. 空气污染
      为配合政府的无烟工作间政策,本署自一九九六年起规定除了指定的吸烟范围,办公室内外严禁吸烟。部分院所更成立反吸烟委员会,向职员及所员讲解吸烟的害处。为改善空气质素,禁止在院所的露天场地烧草及焚烧建筑废物,并要求司机在停车等候时关掉引擎。大榄惩教所的石壆工场及混凝土厂房会向沙堆及混凝土拌合机洒水,以减少悬浮尘埃。

    3. 噪音污染
      本署已提醒各院所控制噪音水平。院所活动室电视机的音量保持在适当水平,工场亦减少使用扩音器。在木工工场工作的职员和所员均获提供耳筒以作保护。所有会发出噪音的机器均须按相关职业安全及健康指引操作。

提高职员环保意识的训练

  1. 让职员接受环保培训
    为提高职员的环保意识,本署已把多个环保课题加入定期为惩教人员举办的在职训练课程中。年内,本署安排来自惩教院所的环保代表出席多项环保活动,包括14名环保代表于四月及五月出席由香港生产力促进局举办的「第二届香港能源效益奖-经验交流工作坊」;10名环保代表于八月出席由机电工程署举办的「每年耗电量汇报新机制」简介会;十月有三名职员出席由机电工程署举办的「全港私家车至醒悭油驾驶比赛」简介会暨运输节能工作坊;十月及十一月有12名环保代表参与机电工程署举办的「机电工程营运基金节能方法研讨会」。有关节约能源及「十项良好办公室管理的要诀」的海报张贴于布告板,各院所并辟设了「环保资料站」,藉此提高职员的环保意识。
  2. 参与香港花卉展览
    为提高职员对保育自然环境的关注和意识,本署参加了由康乐及文化事务署主办的香港花卉展览。本署职员在二零零八年的花卉展览中,共获得20个奖项。

未来路向

本署会继续致力推动环保工作,研究更多新的环保措施,以期达到部门的环保目标。



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