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香港懲教署年報 2014

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更生事務

更生事務處於一九九八年成立。經過16年的推展工作,更生事務處現已在更生服務領域奠定了穩固基礎。更生事務處的專業精神,源於懲教署早於一九八二年倡議的懲教並重原則。部門在年內仍然以「給更生人士一個機會」作為宣傳主題,持續推行多元而適切的更生計劃,以及通過全面的監管服務協助罪犯改過自新和重新融入社會。

 

判前評估服務

判前評估服務為法庭提供詳盡的罪犯背景報告,並為他們建議最適切的更生計劃。年內,判前評估組的18名職員合共處理3 066宗個案。

青少年罪犯評估專案小組由懲教署及社會福利署專業人員組成,專責處理年輕罪犯個案,透過進行會見和評估,向法庭提供關於判刑的綜合專業意見。年內,小組共處理80宗法庭轉介的個案,當中92.5%的建議獲得接納。

 

罪犯風險與更生需要評估及管理程序

罪犯風險與更生需要評估及管理程序旨在識別有羈管和再犯風險的在囚人士,從而加強監獄管理;並因應在囚人士的更生需要提供相配對的更生計劃,從而協助在囚人士更生。

年內,更生事務處進行了更生需要配對計劃共9 223節。參與更生需要配對計劃的在囚人士共26 925人次,而參與再犯風險與更生需要評估者共有3 333人次。

 

福利及輔導服務

在囚人士可能會在服刑初期出現適應問題。因此,當他們進入懲教院所後,更生事務處會隨即為他們提供福利支援和輔導,主要目的是配合在囚人士的福利需要,協助他們應付適應上的問題,並處理他們的犯罪行為,為日後重新融入社會作好準備。年內,更生事務處進行了155 625次個別輔導和舉辦了1 261次重新融入社會釋前啟導課程。

 

心理服務

心理服務旨在糾正在囚人士的犯罪行為,促進他們的心理健康。本署利用臨床方法,提供系統化的心理評估,並予以跟進。更生事務處繼續強化各項針對犯罪行為的心理治療計劃,包括為性罪犯、暴力罪犯、年輕罪犯、吸毒者及女性在囚人士提供的心理治療計劃。

專為成年及年輕性罪犯而設的心理評估工具綜合組套的研發工作進展順利,有助準確了解他們的重犯風險和治療需要。我們繼續與著名學者合作發展評估方法和技巧,以評估成年暴力罪犯的重犯風險。與此同時,我們亦積極致力完善及更新本地青少年罪犯的心理評估工具組套,以用於各項心理評估、治療和相關成效評估工作。藉此更新評估組套,我們更能精準有效掌握新一代青少年的心理需要,有助服務發展。

年內,心理服務組合共為在囚人士進行了32 072次輔導,擬備共559個評估報告。

 

教育

教育組為年輕在囚人士提供度身訂造的普通及實用科目課程,亦持續改善教學配套,以提升他們在資訊科技及語言等課程的學習質素。年輕在囚人士在第三屆香港中學文憑考試中取得理想成績。我們會致力加強對年輕在囚人士的學習支援,讓他們在接受教育的同時,亦可取得認可資歷。

成年在囚人士方面,我們與香港公開大學及其他教育機構合作,推廣高等教育及自我增值學習,並安排懲教更生義工團成員為他們舉辦學習班。年內,在囚人士在各公開考試共報考763卷,整體及格率為72%。

 

法定監管

法定監管為年青在囚人士、戒毒者和某些在囚人士提供適時的監管及輔導,協助他們重新融入社會。監管人員在在囚人士羈留期間,協助他們及其親友建立互相尊重及支持的關係。截至年底,接受法定監管的合共有2 169人。

 

中途宿舍

中途宿舍是勞教中心、教導所、戒毒所或監獄內更生工作的延展。獲釋後的受監管者可入住中途宿舍,日間可外出工作或上學,從而更容易重返社會,以及增強紀律和公民意識。宿舍亦提供康樂和社交活動。

 

非政府機構

本署與非政府機構緊密合作,推行助更生工作。年內,來自80多個非政府機構超過2 000多名義工參與各種服務,範圍由提供輔導至籌辦文化、宗教及康樂活動等。我們在十一月與香港城市大學合辦名為「提升更生服務效益的策略」的論壇,加強與非政府機構合作。二零一四年十二月,本署更再次舉辦在囚人士感恩周活動,在轄下28個懲教設施以感恩為主題,舉行不同形式的感恩活動,讓在囚人士答謝一直與懲教署合作的非政府機構人員和義工。我們繼續與其中一間非政府機構在赤柱監獄合辦「創藝展更生」計劃,通過創作藝術和話劇,協助在囚人士學習關於溝通、領導才能、解決問題、處理衝突及尊重自己和他人方面的技巧。

二零一四年二月,本署安排了約300名中學生到赤柱監獄參與「更生先鋒計劃」的活動,欣賞由在囚人士自編自導自演的「創藝展更生」勵志話劇,以啟發學生反思犯罪的嚴重代價,帶出更生和共融信息。

 

促進社區參與

我們積極爭取社會支持,促進社區參與助更生工作。在眾多伙伴中,成員包括來自不同界別領袖與專業人士的社區參與助更生委員會,就助更生策略,特別是宣傳計劃,向本署提供意見。

懲教更生義工團舉辦多項服務和內容豐富的活動,以切合在囚人士的需要。義工團約有300名義工,於年內為各懲教院所的在囚人士舉辦語文、電腦研習班及其他文化興趣活動。

助更生宣傳活動自一九九九年起展開,為在囚人士與社會建立一道橋樑。二零一四年,我們通過各種活動,包括撲滅罪行委員會地區助更生宣傳活動、電視綜藝節目「全城響應助更生」、在囚人士感恩周、非政府機構論壇及懲教更生義工團義工頒獎禮等,讓市民大眾明白社會的接納及參與對在囚人士更生的重要性。

我們繼續與不同的僱主、商業組織和法定機構合作,致力為更生人士提供就業機會。

二零一四年六月,超過200名來自過百間商業機構、社會企業、法定團體代表及社會各界人士出席了「助更生 展所長」就業研討會。就業研討會由懲教署及香港大學犯罪學中心合辦,目的是提供一個探討更生人士就業議題的平台,讓曾僱用更生人士的僱主分享聘請更生人士的經驗,以及讓更生人士剖白重投社會的故事,呼籲公眾及僱主包容、接納和公平僱用更生人士,助他們獲釋後順利重新融入社會。

二零一四年九月,懲教署聯同香港中華廠商聯合會及商界助更生委員會有限公司合辦「聘」出未來—更生人士視像招聘會,安排僱主齊集會堂,首次全面透過電腦視像科技,連接院所的在囚人士,進行即場面試。是次招聘會為即將獲釋的在囚人士提供平台,協助他們獲釋前找到工作,盡快投入社會。

 

更生先鋒計劃

「更生先鋒計劃」包括一系列為青少年而設的教育講座、探訪和座談會。講座提供香港刑事司法體系和懲教署羈管及更生服務的基本資料。「面晤在囚人士計劃」安排青少年學生參觀懲教院所,並與在囚人士面對面交流,強化滅罪信息。「綠島計劃」向青少年宣傳禁毒信息及環境保護的重要性,計劃安排參加者與喜靈洲島上戒毒所的青少年在囚人士會面,了解吸毒的禍害。參觀香港懲教博物館和羅湖懲教所社區教育中心的活動,可以加深參觀者對懲教服務發展的了解,尤其是大眾的支持對在囚人士更生的重要性。青少年座談會是另一項防止罪行計劃,我們會安排學生參觀懲教院所,透過更生人士現身說法,向學生詳述犯罪的後果。年內,本署先後舉辦了三次青少年座談會,超過1 500名中學生、教師及社工參與。今年的青少年座談會首次以話劇論壇形式探討更生人士重返社會問題及分享更生信息,讓參加者對「滅罪」及「更生」信息有更深入的認識。本署於二零一四年舉辦了十次「更生先鋒計劃延展訓練營」,每個訓練營為期三天,以深化「更生先鋒計劃」的成效。

為使各中小學校的校長、老師和社工能更深入了解計劃的內容和目的,好讓他們日後鼓勵學生參加「更生先鋒計劃」的活動,本署由二零一三年開始安排他們到訪不同的懲教院所,實地了解「更生先鋒計劃」的運作詳情和本署的服務。

 

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