惩教署 2022 年年报

惩教署职员训练院于二零二二年七月一日正名为香港惩教学院，标志着惩教署在人才培训上迈向新里程。

香港惩教学院负责策划及举办各类训练课程，向职员灌输工作上的专业知识，协助他们履行部门的任务，并实践部门的抱负及价值观。学院提供的训练课程范围广泛，新入职的惩教主任及惩教助理必须分别接受26及23周的入职训练，内容包括惩教工作知识、虚拟系统及实境训练、战术使用训练、惩教院所实习、国安教育及诚信管理等。学院亦定期举办各项专业发展训练课程，如复修课程、与职务相关的训练课程、专业管理训练和指挥训练课程等，以提高职员的工作效率及促进员工的事业发展。二零二二年，学院为约1 700名职员提供合共89项训练课程。

为提升惩教人员的专业水平，学院近年致力为职员开办获香港资历架构(资历架构)认可的课程，而学院亦已获香港学术及职业资历评审局确认为第五级营办者，具备资格开办资历架构第五级(与本地学士学位属同一级别)或以下级别的课程。

目前，署方共提供七个获资历架构认可的课程，包括分别为员佐级及主任级人员提供的入职训练课程「惩教事务专业文凭」(属资历架构第四级，与本地高级文凭属同一级别)及「惩教管理专业文凭」(属资历架构第五级，与本地学士学位属同一级别)。上述课程更已获个别大专院校认可作学分豁免，有助鼓励人员持续进修，达致终身学习的目标。

为进一步提升学院的专业培训水平，学院更于二零二二年七月与本地一所大专院校合作，举办亚洲首个与惩教工作有关的资历架构第六级「惩教管治及领导深造证书」课程(与本地硕士学位属同一级别)。此课程专为部门监督级或以上人员而设，课程提供一系列管治知识和技巧，以便他们应用于惩教工作上，为部门提供更优质的管理，从而提升治理水平。

自二零一八年起，本署连续五年荣获香港区「最具创新力知识型机构大奖」及全球「最具创新力知识型机构大奖」。

惩教署会继续开办更多获资历架构认可的课程，以持续提升惩教人员的能力及专业水平。

惩教署严格挑选有志投身惩教工作的合资格人士加入部门，并提供专业培训，使他们成为一支训练有素、积极主动和纪律严明的队伍。

惩教署近年积极推行「智慧训练」，利用创新科技提高香港惩教学院培训的专业性和效率，同时协助培育知识型的惩教人员。

香港惩教学院设计了三层教学框架。第一层为「互动教室训练」，将传统课室发展成电子课室，提升互动教学的元素；第二层为「衔接式处境训练」，让学员通过虚拟实境训练设备应用在课堂上学到的知识和工作技巧，包括虚拟实境训练、心战室和桌上模拟演习。

至于第三层的「实境训练」，学院计划在院内及马坑监狱的处境训练设施引入不同的「智慧监狱」项目，让学员在更具模拟效果的院所环境接受训练。另外，第三层训练亦进一步深化为「混合实境训练」，让各组别的现职人员与受训学员一同在歌连臣角惩教所接受实境训练，受训学员得以在实际工作环境下汲取现职人员的经验。这种崭新的训练模式，为参加入职训练或发展训练的学员均带来莫大裨益。在运用科技方面，香港惩教学院以「e-CSA」应用程式作为沟通互动平台，学员除了可浏览学院最新资讯、个人学习进度、评核结果和其他学习资讯外，亦可与教学人员和其他学员在课堂以外进行线上讨论。

学员对创新科技教学反应正面，经过训练后，学员日后一旦在院所内遇到突发事件，也能无畏无惧，迎难而上。

惩教署于二零二二年七月一日起全面采用中式步操。为配合此发展，香港惩教学院于同年四至六月派出步操导师到各院所教授中式步操，亦在学院内为青少年院所的职员举办了共五班中式步操导师训练课程。学院亦于同年五月推出人工智能中式步操学习站，目的是通过结合创新和传统的教学模式，提升培训的质素，学员亦可于课余时间利用有关系统自行练习。

此外，香港惩教学院于二零二二年七月起开展「正步人生」计划，为七个辅助部队和青少年制服团体举办中式步操导师课程，期望通过该计划为不同制服团体训练种子导师。除了藉此推广中式步操文化，为各制服团体未来引入中式步操奠定基础外，亦务求以中式步操为起点，引领青少年深入认识国家和增强他们的民族自豪感。至今共有96名参加者修毕该计划的课程，成为种子导师。

另外，学院亦为上述种子导师转介的20名青少年队员提供「正步人生」计划的延伸培训，内容包括体验人工智能中式步操学习站、国家安全教育、生涯规划及入职讲座等。

本署于二零二二年七月十五日在总部举办「国家主席重要讲话精神」座谈会，逾40名首长级人员、各院所及组别主管人员以实体或视像形式参与会议，以深入研读国家主席习近平于庆祝香港回归祖国二十五周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上重要讲话的精神，包括当中提出的「四个必须」及「四点希望」。

署方亦举办一连串「国家主席重要讲话精神」讲座、学习周及网上分享会等培训活动，并制作有关国家主席重要讲话的海报和动画短片，让各级人员把握讲话的核心要义，联系并落实到自身工作之中。另外，正接受入职训练的学员及参加发展训练课程的现职人员，均须参加国家《宪法》、《基本法》、《香港国安法》及国家事务培训课程，以了解国家的发展方向。

本署于二零二二年十月二十五日在总部举办「中国共产党第二十次全国代表大会报告分享会」，由署长黄国兴主讲，逾40名首长级人员、院所及组别主管出席，深入研读《二十大报告》中的重要讲话精神。署长在会上引述《二十大报告》内容，指面对香港局势动荡变化，须依照国家《宪法》和《基本法》有效实施对特别行政区的全面管治权。此外，署长亦强调部门必须落实「爱国者治港」原则，全体人员忠诚拥护「一国两制」，坚定不移地守护香港刑事司法体系的最后防线，以维护国家安全，携手推动香港从「由乱到治」迈向「由治及兴」的新阶段。

本署亦将《二十大报告》撮要和讲话全文的连结上载至部门内联网「知识管理系统」，供全体人员阅览和学习，跟从国家发展的方针向前迈进。

人力资源处推行「全惩与您」计划 (Project NOVA)，有系统地协助非华裔青少年进行生涯规划，包括参观香港惩教学院、参加面试技巧工作坊和体育活动等，藉此协助参加者建立正向价值观、规划人生路向、解决求职疑难，以及为升学和就业做好准备。署方亦鼓励他们投考惩教署和其他纪律部队，积极回馈社会，促进共融。二零二二年，共有八名非华裔人士投考惩教署并获得取录，其中一名投考者成功获聘为惩教主任，另外七名则成功获聘为二级惩教助理。

二零二二年，香港受疫情严重冲击。惩教人员在这艰难时刻，仍能奋力排除万难，无惧疫情，坚守岗位。为了进一步巩固职员的心理健康及抗逆能力，临床心理学家(职员服务)整合了一套促进正向心理的影片供职员观看及参考。同时，临床心理学家(职员服务)更参与由心理服务组负责的支援热线服务，为有需要的职员提供辅导和心理支援。

二零二二年，本署通过委任374名诚信大使及22队诚信管理队，持续举办多元化活动，于不同层面提升职员的个人道德操守和推广诚信管理。本署亦与廉政公署及公务员学院紧密合作，定期为新入职和在职人员提供诚信培训和举办防贪讲座。此外，本署于二零二二年推出合共六集的「教官有嘢讲」系列宣传影片，以幽默的手法让职员重温与诚信有关的法例和知识。

鉴于部门的独特工作环境及不同工作岗位的特殊职务要求，署方与公务员事务局保持紧密联系，定期检讨发放予惩教署纪律部队人员的工作相关津贴，为符合相关资格要求的惩教人员，争取补偿。现时发放予合资格惩教人员的工作相关津贴共有八项。

此外，本署一直研究可行方案，为非五天工作周的人员在放取例假安排方面争取更好的条件。有关方案获公务员事务局批准，本署于二零二二年一月一日成为首支将「修订假期扣减安排(十四天)」(即扣减十天例假以连续放取十四天假期)恒常化的纪律部队。及后，部门再获公务员事务局批准试行为期一年的「修订假期扣减安排(七天)」计划，让合资格职员可以在扣减五天例假的情况下连续放取七天假期。试行计划涵盖所有院所，并已于二零二二年八月一日开始推行。

另外，针对部分惩教院所位置偏远及公共交通服务不足的问题，惩教署为职员提供车辆往返指定地点及有关惩教院所，以减省职员的舟车时间，并安排船只于夜间接载在喜灵洲院所工作的职员。惩教署会因应院所公共交通服务的配套，继续与政府物流署商讨，适当地扩展提供交通工具接载职员往返院所的安排。

惩教人员素来默默耕耘，克尽厥职，坚守香港刑事司法体系的最后防线。一旦遇上危急情况，则会灵活调配资源，作出紧急应变，勇于克服挑战。无论在院所内外，惩教人员都会义不容辞，无私付出，以不同角色服务社会。

惩教署一直积极参与各项慈善筹款活动，致力回馈社会。二零二一至二二年度，本署获颁公益金的商业及雇员募捐计划银奖、最高筹款机构第七名、雇员乐助计划政府部门最高筹款奖及最高参与率奖。这些奖项表扬本署积极履行社会责任，热心参与公益事务。惩教署一直鼓励惩教人员建立健康及均衡的生活模式，通过爱群义工团推动和组织职员、退休人员及其家属积极参与不同类型的义务工作，关心和服务社会上有需要的人士，促进社会共融及和谐，亦加强职员对部门的认同及归属感，以团结及激励员工士气。爱群义工团由二零一六年至二零二二年连续七年获香港社会服务联会颁发「同心展关怀」标志；于二零二二年获社区投资共享基金颁发「社会资本动力奖2022—标志奖」，以表扬义工团过往对关怀社区、员工及环境作出的承担及对香港社会资本发展作出的贡献。

随着疫情回稳，各院所分队及体育队伍分队义工团积极利用公余时间参与社会服务。义工团与多个机构合办各类社区服务和义工活动，例如探访及派发物资予有需要的长者和基层家庭、为青少年提供生命教育及运动训练、为有特殊需要的儿童提供运动体验、协助慈善团体处理食材及制作膳食餐盒、清洁海岸，以及支援各类大型及慈善活动的人流管理和场务工作等。

国家主席习近平于二零二二年七月一日发表重要讲话时提出「四点希望」，当中第三点为「切实排解民生忧难」。惩教人员积极于公余时间走入社区服务市民，身体力行，为民排解忧难，正好展现职员心系社群的精神，致力与社会各界共同构建关爱社会的文化。

人力资源处自二零一九年起推行「惩心同行」计划，旨在通过人力资源处、惩教署体育会及爱群义工团举办的一系列招募、体育及义工活动，展现惩教人员各方面的付出，让公众感受惩教人员的专业精神和使命感，增加他们对惩教理念的认同及了解。

此外，署方期望藉着本计划举办题材广泛的多元化活动，提供平台凝聚各同事，让他们发挥所长，在公余时间继续以生命影响生命，进一步贡献及回馈社会，并藉此加强同事的满足感和归属感，成为一支积极、关爱及充满正能量的纪律团队。

随着新冠疫情渐趋缓和，「惩心同行」计划于二零二二年开始，陆续安排香港运动员就业及教育计划、明爱社区书院、香港科技专上书院等不同外间团体的本地及少数族裔中学生，参观香港惩教学院及惩教院所，以加深学生对惩教理念、工作及投考程序的认识。