懲教署 2022 年年報

懲教署職員訓練院於二零二二年七月一日正名為香港懲教學院，標誌着懲教署在人才培訓上邁向新里程。

香港懲教學院負責策劃及舉辦各類訓練課程，向職員灌輸工作上的專業知識，協助他們履行部門的任務，並實踐部門的抱負及價值觀。學院提供的訓練課程範圍廣泛，新入職的懲教主任及懲教助理必須分別接受26及23周的入職訓練，內容包括懲教工作知識、虛擬系統及實境訓練、戰術使用訓練、懲教院所實習、國安教育及誠信管理等。學院亦定期舉辦各項專業發展訓練課程，如複修課程、與職務相關的訓練課程、專業管理訓練和指揮訓練課程等，以提高職員的工作效率及促進員工的事業發展。二零二二年，學院為約1 700名職員提供合共89項訓練課程。

為提升懲教人員的專業水平，學院近年致力為職員開辦獲香港資歷架構(資歷架構)認可的課程，而學院亦已獲香港學術及職業資歷評審局確認為第五級營辦者，具備資格開辦資歷架構第五級(與本地學士學位屬同一級別)或以下級別的課程。

目前，署方共提供七個獲資歷架構認可的課程，包括分別為員佐級及主任級人員提供的入職訓練課程「懲教事務專業文憑」(屬資歷架構第四級，與本地高級文憑屬同一級別)及「懲教管理專業文憑」(屬資歷架構第五級，與本地學士學位屬同一級別)。上述課程更已獲個別大專院校認可作學分豁免，有助鼓勵人員持續進修，達致終身學習的目標。

為進一步提升學院的專業培訓水平，學院更於二零二二年七月與本地一所大專院校合作，舉辦亞洲首個與懲教工作有關的資歷架構第六級「懲教管治及領導深造證書」課程(與本地碩士學位屬同一級別)。此課程專為部門監督級或以上人員而設，課程提供一系列管治知識和技巧，以便他們應用於懲教工作上，為部門提供更優質的管理，從而提升治理水平。

自二零一八年起，本署連續五年榮獲香港區「最具創新力知識型機構大獎」及全球「最具創新力知識型機構大獎」。

懲教署會繼續開辦更多獲資歷架構認可的課程，以持續提升懲教人員的能力及專業水平。

懲教署嚴格挑選有志投身懲教工作的合資格人士加入部門，並提供專業培訓，使他們成為一支訓練有素、積極主動和紀律嚴明的隊伍。

懲教署近年積極推行「智慧訓練」，利用創新科技提高香港懲教學院培訓的專業性和效率，同時協助培育知識型的懲教人員。

香港懲教學院設計了三層教學框架。第一層為「互動教室訓練」，將傳統課室發展成電子課室，提升互動教學的元素；第二層為「銜接式處境訓練」，讓學員通過虛擬實境訓練設備應用在課堂上學到的知識和工作技巧，包括虛擬實境訓練、心戰室和桌上模擬演習。

至於第三層的「實境訓練」，學院計劃在院內及馬坑監獄的處境訓練設施引入不同的「智慧監獄」項目，讓學員在更具模擬效果的院所環境接受訓練。另外，第三層訓練亦進一步深化為「混合實境訓練」，讓各組別的現職人員與受訓學員一同在歌連臣角懲教所接受實境訓練，受訓學員得以在實際工作環境下汲取現職人員的經驗。這種嶄新的訓練模式，為參加入職訓練或發展訓練的學員均帶來莫大裨益。在運用科技方面，香港懲教學院以「e-CSA」應用程式作為溝通互動平台，學員除了可瀏覽學院最新資訊、個人學習進度、評核結果和其他學習資訊外，亦可與教學人員和其他學員在課堂以外進行線上討論。

學員對創新科技教學反應正面，經過訓練後，學員日後一旦在院所內遇到突發事件，也能無畏無懼，迎難而上。

懲教署於二零二二年七月一日起全面採用中式步操。為配合此發展，香港懲教學院於同年四至六月派出步操導師到各院所教授中式步操，亦在學院內為青少年院所的職員舉辦了共五班中式步操導師訓練課程。學院亦於同年五月推出人工智能中式步操學習站，目的是通過結合創新和傳統的教學模式，提升培訓的質素，學員亦可於課餘時間利用有關系統自行練習。

此外，香港懲教學院於二零二二年七月起開展「正步人生」計劃，為七個輔助部隊和青少年制服團體舉辦中式步操導師課程，期望通過該計劃為不同制服團體訓練種子導師。除了藉此推廣中式步操文化，為各制服團體未來引入中式步操奠定基礎外，亦務求以中式步操為起點，引領青少年深入認識國家和增強他們的民族自豪感。至今共有96名參加者修畢該計劃的課程，成為種子導師。

另外，學院亦為上述種子導師轉介的20名青少年隊員提供「正步人生」計劃的延伸培訓，內容包括體驗人工智能中式步操學習站、國家安全教育、生涯規劃及入職講座等。

本署於二零二二年七月十五日在總部舉辦「國家主席重要講話精神」座談會，逾40名首長級人員、各院所及組別主管人員以實體或視像形式參與會議，以深入研讀國家主席習近平於慶祝香港回歸祖國二十五周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上重要講話的精神，包括當中提出的「四個必須」及「四點希望」。

署方亦舉辦一連串「國家主席重要講話精神」講座、學習周及網上分享會等培訓活動，並製作有關國家主席重要講話的海報和動畫短片，讓各級人員把握講話的核心要義，聯繫並落實到自身工作之中。另外，正接受入職訓練的學員及參加發展訓練課程的現職人員，均須參加國家《憲法》、《基本法》、《香港國安法》及國家事務培訓課程，以了解國家的發展方向。

本署於二零二二年十月二十五日在總部舉辦「中國共產黨第二十次全國代表大會報告分享會」，由署長黃國興主講，逾40名首長級人員、院所及組別主管出席，深入研讀《二十大報告》中的重要講話精神。署長在會上引述《二十大報告》內容，指面對香港局勢動盪變化，須依照國家《憲法》和《基本法》有效實施對特別行政區的全面管治權。此外，署長亦強調部門必須落實「愛國者治港」原則，全體人員忠誠擁護「一國兩制」，堅定不移地守護香港刑事司法體系的最後防線，以維護國家安全，攜手推動香港從「由亂到治」邁向「由治及興」的新階段。

本署亦將《二十大報告》撮要和講話全文的連結上載至部門內聯網「知識管理系統」，供全體人員閱覽和學習，跟從國家發展的方針向前邁進。

人力資源處推行「全懲與您」計劃 (Project NOVA)，有系統地協助非華裔青少年進行生涯規劃，包括參觀香港懲教學院、參加面試技巧工作坊和體育活動等，藉此協助參加者建立正向價值觀、規劃人生路向、解決求職疑難，以及為升學和就業做好準備。署方亦鼓勵他們投考懲教署和其他紀律部隊，積極回饋社會，促進共融。二零二二年，共有八名非華裔人士投考懲教署並獲得取錄，其中一名投考者成功獲聘為懲教主任，另外七名則成功獲聘為二級懲教助理。

二零二二年，香港受疫情嚴重衝擊。懲教人員在這艱難時刻，仍能奮力排除萬難，無懼疫情，堅守崗位。為了進一步鞏固職員的心理健康及抗逆能力，臨床心理學家(職員服務)整合了一套促進正向心理的影片供職員觀看及參考。同時，臨床心理學家(職員服務)更參與由心理服務組負責的支援熱線服務，為有需要的職員提供輔導和心理支援。

二零二二年，本署通過委任374名誠信大使及22隊誠信管理隊，持續舉辦多元化活動，於不同層面提升職員的個人道德操守和推廣誠信管理。本署亦與廉政公署及公務員學院緊密合作，定期為新入職和在職人員提供誠信培訓和舉辦防貪講座。此外，本署於二零二二年推出合共六集的「教官有嘢講」系列宣傳影片，以幽默的手法讓職員重溫與誠信有關的法例和知識。

鑑於部門的獨特工作環境及不同工作崗位的特殊職務要求，署方與公務員事務局保持緊密聯繫，定期檢討發放予懲教署紀律部隊人員的工作相關津貼，為符合相關資格要求的懲教人員，爭取補償。現時發放予合資格懲教人員的工作相關津貼共有八項。

此外，本署一直研究可行方案，為非五天工作周的人員在放取例假安排方面爭取更好的條件。有關方案獲公務員事務局批准，本署於二零二二年一月一日成為首支將「修訂假期扣減安排(十四天)」(即扣減十天例假以連續放取十四天假期)恆常化的紀律部隊。及後，部門再獲公務員事務局批准試行為期一年的「修訂假期扣減安排(七天)」計劃，讓合資格職員可以在扣減五天例假的情況下連續放取七天假期。試行計劃涵蓋所有院所，並已於二零二二年八月一日開始推行。

另外，針對部分懲教院所位置偏遠及公共交通服務不足的問題，懲教署為職員提供車輛往返指定地點及有關懲教院所，以減省職員的舟車時間，並安排船隻於夜間接載在喜靈洲院所工作的職員。懲教署會因應院所公共交通服務的配套，繼續與政府物流署商討，適當地擴展提供交通工具接載職員往返院所的安排。

懲教人員素來默默耕耘，克盡厥職，堅守香港刑事司法體系的最後防線。一旦遇上危急情況，則會靈活調配資源，作出緊急應變，勇於克服挑戰。無論在院所內外，懲教人員都會義不容辭，無私付出，以不同角色服務社會。

懲教署一直積極參與各項慈善籌款活動，致力回饋社會。二零二一至二二年度，本署獲頒公益金的商業及僱員募捐計劃銀獎、最高籌款機構第七名、僱員樂助計劃政府部門最高籌款獎及最高參與率獎。這些奬項表揚本署積極履行社會責任，熱心參與公益事務。懲教署一直鼓勵懲教人員建立健康及均衡的生活模式，通過愛羣義工團推動和組織職員、退休人員及其家屬積極參與不同類型的義務工作，關心和服務社會上有需要的人士，促進社會共融及和諧，亦加強職員對部門的認同及歸屬感，以團結及激勵員工士氣。愛羣義工團由二零一六年至二零二二年連續七年獲香港社會服務聯會頒發「同心展關懷」標誌；於二零二二年獲社區投資共享基金頒發「社會資本動力獎2022—標誌獎」，以表揚義工團過往對關懷社區、員工及環境作出的承擔及對香港社會資本發展作出的貢獻。

隨着疫情回穩，各院所分隊及體育隊伍分隊義工團積極利用公餘時間參與社會服務。義工團與多個機構合辦各類社區服務和義工活動，例如探訪及派發物資予有需要的長者和基層家庭、為青少年提供生命教育及運動訓練、為有特殊需要的兒童提供運動體驗、協助慈善團體處理食材及製作膳食餐盒、清潔海岸，以及支援各類大型及慈善活動的人流管理和場務工作等。

國家主席習近平於二零二二年七月一日發表重要講話時提出「四點希望」，當中第三點為「切實排解民生憂難」。懲教人員積極於公餘時間走入社區服務市民，身體力行，為民排解憂難，正好展現職員心繫社羣的精神，致力與社會各界共同構建關愛社會的文化。

人力資源處自二零一九年起推行「懲心同行」計劃，旨在通過人力資源處、懲教署體育會及愛羣義工團舉辦的一系列招募、體育及義工活動，展現懲教人員各方面的付出，讓公眾感受懲教人員的專業精神和使命感，增加他們對懲教理念的認同及了解。

此外，署方期望藉着本計劃舉辦題材廣泛的多元化活動，提供平台凝聚各同事，讓他們發揮所長，在公餘時間繼續以生命影響生命，進一步貢獻及回饋社會，並藉此加強同事的滿足感和歸屬感，成為一支積極、關愛及充滿正能量的紀律團隊。

隨着新冠疫情漸趨緩和，「懲心同行」計劃於二零二二年開始，陸續安排香港運動員就業及教育計劃、明愛社區書院、香港科技專上書院等不同外間團體的本地及少數族裔中學生，參觀香港懲教學院及懲教院所，以加深學生對懲教理念、工作及投考程序的認識。