二零零六年是懲教署積極發展、邁步向前的一年。我們致力提供最優質的羈押及更生服務，並以此作為香港懲教設施改革計劃的首項任務。重新發展計劃一直是本署近年的優先工作，我們將會加倍努力，持續提升服務水平。

香港有很多懲教院所最初並不是為監禁囚犯而興建，為有效利用空間，設施經常需作定期翻新。這些翻新項目可改善囚犯的居住環境，令設施現代化，紓緩過度擠迫的情況。

二零零六年七月，荔枝角懲教所啟用，提供650 個懲教名額收納女囚犯，院所亦設立先進的中央電腦監管系統，反映本署致力提供最高水準的服務。

羅湖懲教所重新發展是二零零六年另一個成功例子。立法會財務委員會通過於現址興建三間懲教所，共提供1 400 個懲教名額。三間懲教所將於二零一零年起收容囚犯，有助紓緩現時懲教設施不敷應用的情況。

年內，位於喜靈洲勵新懲教所的首間職業訓練中心正式落成啟用，為260人提供商業及技術訓練計劃，協助在囚人士獲取一技之長，增加出獄後找到合適工作的機會。

年青女子懲教院所過度擠迫情況日趨嚴重，懲教署對症下藥，靈活地處理這個問題。在二零零六年年底，我們就懲教設施資源調配情況進行檢討，以評估及制定符合時勢的策略。根據研究結果，我們進行重組，將勵敬教導所及大潭峽懲教所對調，在無需增加整體懲教名額下，為女囚犯提供較寬敞的空間，亦盡用人力及財政資源，更有效地推行更生計劃。

年內，我們落實推行「罪犯風險與更生需要評估及管理程序」，為所有刑期兩年或以上的本地囚犯，進行有系統的風險及需要評估。這個以科學及驗證為基礎的評估有助我們識別有重犯傾向的囚犯，制定有效計劃，以切合個別的更生需要。

我們繼續提高公眾認知，推動社會接納更生人士重返社群。由九龍城商界於二零零四年發起，專為更生人士提供就業機會的「一公司一人」運動，已擴展至沙田及深水埗區。懲教更生義工團超過200 名專業人員、退休人士及大學生，亦為囚犯提供多方面的服務。

本人謹藉此機會感謝所有伙伴機構（伙伴機構數目由二零零二年的28 間增至現時的逾60 間），他們的支持及慷慨提供的金錢資助，令更多在囚人士有機會接受高等教育及職業訓練。

我們竭力阻截在懲教院所內進行的非法活動。年內本署成功打擊賭博活動，並確保所有毒品不能在懲教院所流通。

懲教署人員擢升是按照公務員事務規例的規定，並受到公務員敍用委員會監管。晉升會按品格、能力、經驗及相關學歷進行篩選。我們會繼續培育人才，為他們迎接未來更高層次的職位作好準備。

本人很榮幸獲委任接替彭詢元先生，成為懲教署署長。過去數年有賴彭先生的領導，本署成功應付多項挑戰，茁壯成長。

在全體人員努力不懈及無私奉獻下，本人有信心各項懲教工作及發展計劃在二零零七年繼續成功推行，將羈押及更生服務維持在最高水平。

懲教署署長
郭亮明