懲教署提供更生服務和計劃的目標是協助罪犯重返社會，成為奉公守法的市民。建立更安全和共融社會的四個主要成功因素之一，是提供完善的更生服務，其他因素包括提供優質羈管服務、罪犯對更生計劃的反應和改過決心，以及社會的支持。隨着更生事務科於二零零七年邁向成立十年，我們會繼續發展更多元化的服務。

我們在推行「罪犯風險與更生需要評估及管理程序」方面進展順利，包括於年內一月及四月分別為院所所員及青少年囚犯實施更生計劃配對。我們會繼續推行這項於二零零六年十月展開的計劃，並不斷檢討其成效和確保其實施能配合資源的分配。

在職業訓練方面，我們近年特別致力為成年罪犯提供自願的釋前職業訓練，現已初見成果。香港善導會自二零零六年十月起為罪犯提供跟進就業服務，根據其數字顯示，在院所完成釋前職業訓練課程的成年罪犯，其整體就業率高達80%以上。我們仍會把為罪犯提供職業訓練作為優先工作，並會著手計劃由二零零八年起把全日制釋前職業訓練擴展至成年女犯。

為迎接更生事務科於二零零八年一月成立十周年，本署有系統地由二零零七年八月起舉辦十多項宣傳活動，呼籲公眾人士支持罪犯更生工作。其中最精彩的活動是在二零零八年一月舉辦的電視綜藝節目。此外，我們將於宣傳活動結束後進行公眾意見調查，以評估有關活動的成效，並根據調查結果制定部門日後的宣傳策略。

展望將來，我們會繼續改善為罪犯和更生人士提供的服務，並在適合的情況下邀請市民參與這些有意義的工作。下文會詳述更生事務科所提供的各項完善服務，包括評估計劃、輔導及福利服務、心理服務、教育、職業訓練及監管服務。

助理署長(更生事務)
李雙

判前評估服務

判前評估服務是在囚人士更生的第一步，他們在尚未判刑或正式開始治療之前，會先由專責人員進行評估，包括會見在囚人士、擬備該名人士的報告，然後就其適合接受哪種更生計劃向法庭提交意見。我們深信，若在囚人士從一開始即接受最適當的治療，其改過自新的機會將大大提高，長遠而言，亦能節省社會資源。年內，判前評估組17名職員合共處理5 413宗個案。

青少年罪犯評估專案小組

這個專案小組協助法庭為14至24歲的年輕男犯及14至20歲的年輕女犯作出判刑決定。這是一個由懲教署及社會福利署專業人員組成的執行單位，負責會見所有經由法庭轉介的青少年罪犯，然後建議最適合的更生計劃。二零零七年，專案小組共處理261宗轉介個案，而小組的建議有87%獲得法庭接納。

福利及輔導服務

在囚人士初嘗鐵窗滋味，是最艱難的時間，因此，當他們進入懲教所後，本署隨即為他們提供福利及輔導服務。這些服務主要配合在囚人士在福利方面的需要，協助他們處理本身的適應問題，推行各項適切的更生計劃。刑期快將屆滿時，我們會為他們做好出獄準備，提供釋前輔導服務；如有需要，亦會轉介他們予適當的社會福利機構，尋求跟進支援和服務。二零零七年，本署進行了121 613次個別輔導和1 057次小組輔導，並舉辦了2 198個釋前啟導課程。

心理服務

本署的臨床心理學家及曾接受心理輔導訓練的職員為在囚人士及所員提供心理服務，目的是改變其犯罪行為和促進心理健康。二零零七年，心理服務組一共為在囚人士進行了29 018次輔導晤談，同期合共擬備535個評估報告，協助法庭及有關的覆檢委員會就罪犯的更生工作作出決定。

我們亦繼續積極發展各項針對犯罪行為的持續計劃，其中包括為年青罪犯而設的心理更新課程和家庭更新課程，為成年罪犯而設的預防暴力心理治療計劃及心理健康計劃，為性罪犯而設的性心理評估治療組，以及特別為有濫用藥物的罪犯而設的藥物濫用康復計劃。

為落實一個以科學驗證為本的在囚人士管理及更生制度，本署在二零零六年引進「罪犯風險與更生需要評估及管理程序」，以評估罪犯的再犯罪風險和更生需要。本署亦已制定專門的臨床措施，以評估暴力罪犯、性罪犯及青少年罪犯的再犯罪風險與更生需要。

教育

在囚人士接受電腦訓練。

教育組向不足21歲的年青在囚人士推行半日制強制教育課程，並為自願接受教育的成年在囚人士提供指導，除普通科目外，合資格的教師亦會教授電腦和商科等實用科目。

為增強青少年及成年在囚人士的語文和電腦教育，本署已提升現有設施和增加學習資訊科技的新設備，並於所有青少年罪犯院所和大部分成年罪犯院所設立電腦室和多媒體學習中心。其中，蔴埔坪監獄已於二零零七年十二月動工興建電腦室，預計工程會於二零零八年三月完成。此外，署方亦把歌連臣角懲教所的圖書館改建為圖書館暨電腦室，並為勵敬教導所的電腦室更換電腦及配件；而勵志更生中心電腦室更換電腦及配件的工程亦會於二零零八年二月完成；石壁監獄及白沙灣懲教所多媒體學習中心的電腦及配件更換工程則分別會於二零零八年二月及三月完成。我們亦會為勵行更生中心、喜靈洲戒毒所及附屬中心、小欖精神病治療中心、蔴埔坪監獄／塘福中心、豐力樓及蕙蘭更生中心等院所提供額外電腦設施。

年內，在囚人士在各公開考試共報考1 276卷，整體及格率為69.4%，考試成績載於附錄八。截至十二月三十一日為止，共有196名在囚人士報讀由香港公開大學及其他專上院校舉辦的學位、文憑或證書遙距課程。有志進修但有經濟困難的在囚人士可向「在囚人士教育信託基金」及「賽馬會在囚人士教育資助計劃」申請撥款。年內，上述兩項資助計劃共提供625,243元的撥款資助。

為鼓勵成年在囚人士在工餘進修，我們委派志願導師為成年在囚人士舉辦多項教育班和興趣小組。二零零七年，懲教更生義工團為1 343名成年在囚人士開辦141個學習班。此外，為引起所員對專上教育的興趣，我們繼續在石壁監獄和大欖女懲教所舉辦「彩虹閱讀獎勵計劃」，以提升在囚人士的教育和學術水平。該閱讀計劃於二零零六年十月二十一日至二零零七年九月二十二日在石壁監獄舉行，共有110名囚犯參加。由二零零七年九月二十九日起於大欖女懲教所舉行的閱讀計劃則於二零零八年年中結束，到目前為止共有30多名囚犯參加。我們亦與香港公開大學合作，安排大學的志願導師和職員給予輔導和探訪，為所員學生提供學習支援。

職業訓練

非政府伙伴機構的義工為囚人士舉辦興趣班。

年齡不足21歲的年輕所員須強制接受半日制的工商業技能訓練，目的是協助他們在獲釋後順利重返社會。本署也開辦各類配合社會發展的職業訓練課程，使年輕所員通過英國倫敦城巿行業協會考試，考取職業資格；或協助他們做好準備參加建造業訓練局的工藝測試。另有一些課程能為所員早作準備，以便他們出獄後在職業訓練學院修讀有關科目時獲得豁免學分。

成年在囚人士須參與工業生產，並接受所需的技能訓練，在適當的情況下，本署會安排他們參加建造業技能訓練局及職業訓練局的中級工藝測試，以取得職業技能認可資格。懲教署於二零零七年繼續在勵新懲教所試辦釋前職業訓練中心，為成年男囚犯提供全日制巿場導向的職業訓練課程。截至二零零七年十二月三十一日為止，共有150名囚犯參加中心的全日制職業訓練課程。此外，透過重新調配內部資源或公眾捐獻，我們亦在其他院所為532名成年囚犯舉辦十項職業訓練課程，為他們出獄後就業作好準備。

二零零七年，囚犯和所員參加的公開考試及工藝測試共計1 137卷，整體及格率為94.8%。各項職業資格考試成績詳見附錄九。

監管服務

前保安局常任秘書長應耀康（左五）、署長郭亮明（左六）、社區參與助更生委員會主席江焯開（左七）及懲教署更生大使任賢齊（左四）為印有更生宣傳海報的車輛進行啟行儀式 。

本署的監管職員對年青囚犯及從勞教中心、更生中心、教導所和戒毒所獲釋的人士，以及根據各種監管計劃釋放的在囚人士，進行法定善後監管。這項工作是懲教及更生計劃的重要環節，旨在幫助在囚人士於獲釋後融入社會和重過奉公守法的生活。

為達致有效監管，監管人員在所員羈留期間會努力為他們及其家人／關係密切的親友建立互信關係，並向所員提供適當支援和指引，幫助他們適應懲教程序、明白自己的缺點和所面對的困難。

監管人員利用電腦化更生程序管理系統評估所有所員及本地青少年囚犯的再犯罪風險與更生需要，並定期檢討各在囚人士的更生需要。他們亦會為院所內被評定為中至高風險和需要的目標罪犯提供有系統的融入社會計劃。

監管人員定期聯絡和探訪獲釋而受監管的所員，並給予協助和指引。假如受監管人違反監管條件，可被召回懲教院所再度受訓。本署於二零零七年共發出887道召回令。

囚犯監管計劃

巴士車身的海報有助宣揚助更生信息。

根據監管下釋放計劃和釋前就業計劃的規定，申請獲批准者可於刑滿前直接從監獄獲釋並接受法定監管，或在設有監管服務的宿舍居住，並獲准於日間出外工作。這兩項計劃的目的，是給予符合資格、合適及有決心改過的囚犯一個機會，讓他們在監管下於外間環境繼續服刑。違反監管條件者或須在餘下的刑期再被囚禁。

監管釋囚計劃為特定類別的成年囚犯提供法定監管，以協助他們改過自新，重投社會。違反監管條件者或須召回懲教院所，在餘下的監管期繼續服刑。

根據有條件釋放計劃規定，不定期徒刑的囚犯可在長期監禁刑罰覆核委員會就應否將其刑罰轉為確定刑期作出建議前，獲准在指明監管期的情況下有條件釋放，以考驗他們是否有決心及有能力奉公守法。長期監禁刑罰覆核委員亦可發出命令，安排刑罰由不定期轉為定期的囚犯根據釋後監管計劃的規定接受釋後監管。

截至二零零七年十二月三十一日為止，正在接受法定監管者共有2 899人。個案分類資料及成功率統計表載於附錄10。

中途宿舍計劃

著名中式食府的主廚在勵新懲教所職業訓練中心義務教授烹飪。

中途宿舍計劃是勞教中心、教導所、戒毒所及監獄所提供更生服務的延展。在獲釋後需要一段過渡期適應的受監管者可入住中途宿舍。他們於日間出外工作或上學，夜間則返回宿舍。本署目前管理三間中途宿舍，包括豐力樓、百勤樓和紫荊樓。

該計劃旨在讓宿員在規律的環境及獲支持的情況下，培養自律精神和良好工作習慣，並且注重他們的行為表現、人際關係和家人的支持。除個別及小組輔導外，宿舍舉辦康樂活動、戶外活動及社區服務，藉此加強宿員的公民意識及道德觀念。在周末及公眾假期，宿員通常會獲准外宿，以便融入社會。二零零七年，共有282名釋囚入住上述三間中途宿舍。

非政府機構

信興集團副主席蒙德揚頒發證書予其中一名在囚人士。

為善用社會資源以供有效推行更生工作，本署一直與非政府機構緊密合作，為在囚人士及更生人士提供各類服務。年內，來自63個非政府機構的二千多名義工積極參與各種服務，範圍由提供輔導及宗教聖禮，以至在院所內籌辦文化計劃和康樂活動。值得一提的是，本署與非政府機構合辦「在囚人士電腦輸入比賽」及「在囚人士作曲及填詞比賽」，以展示在囚人士之所長；此外又舉辦「寰宇助更生標語設計比賽」、「更生迎十載 妙韻展關懷」音樂會、「更生服務巡禮」及「非政府機構關懷服務日」，呼籲公眾支持本署的更生工作。

為加強與非政府機構的合作，並為所有非政府機構夥伴就更生服務提供交流意見的機會，本署在九月再次舉辦「懲教署與非政府機構座談會」，與有關夥伴代表會晤。此外，本署亦設立「非政府機構互動平台」網站，讓使用者可以互相討論及交流。

爭取社會支持

著名鋼琴演奏家劉詩昆（右二）、鋼琴及琵琶演奏家孫穎（左二）及古箏演奏家吳曉紅（右三）在赤柱監獄舉行的音樂會演奏。

社會的接納和支持，對罪犯更生及重投社會至為重要。社區參與助更生委員會的成員來自不同界別，當中包括社區領袖、僱主、教育工作者、專業人士、非政府機構和政府部門的代表，目的是就更生計劃、重新融入社會和宣傳策略向署長提出意見，其職責範圍及成員名單見附錄11。

除社區參與助更生委員會外，本署亦繼續與社區團體和工商業協會建立積極的夥伴關係，為在囚人士及更生人士謀福利。這些團體計有關顧更生人士會、國際斯佳美容協會、香港美髮美容業商會、灣仔扶輪社、九龍樂善堂、圓玄學院、商界助更生委員會、仁愛堂及獅子會。這些團體的捐贈及／或合辦項目見附錄13。

宣傳活動

為協助巿民了解更生人士的需要和面對的困難，並呼籲各界給予支持，本署自一九九九年起展開連串宣傳活動。二零零七年所舉辦的主要活動包括證書頒發典禮、與各分區撲滅罪行委員會合辦的社區參與活動、「更生迎十載 妙韻展關懷」音樂會、一系列新的電視宣傳短片及電台宣傳聲帶、「更生服務巡禮」、「更生人士就業研討會」、「非政府機構關懷服務日」及電視綜藝節目。詳情見附錄12。

面晤囚犯計劃

本署舉辦的面晤囚犯計劃，是社區滅罪運動的一環。本署會安排青少年及學童參觀特定的懲教院所其中之一，與改過自新的在囚人士面談和交流，讓他們加深了解犯罪的後果，以收遏止青少年犯罪之效。二零零七年，參加該計劃的青少年及學童共達3 121人。

綠島計劃

本署在二零零一年一月推出綠島計劃，向青少年宣傳禁毒信息及保護環境的重要性。參加者與戒毒所的青少年所員會面，了解濫用藥物的禍害。他們亦參加植樹儀式，以表示對更生人士和環境保護的支持，並決志遠離毒品。年內，本署共安排21次參觀活動，有454人參加。

懲教更生義工團

為擴大公眾參與的層面，本署於二零零四年年初成立懲教更生義工團，目的是輔助本署提供的各項服務，特別針對在囚人士在改過自新、情緒、教育、社交和康樂方面的需要。義工團成員大部分為大專生和在職教師，他們除於各懲教院所為在囚人士舉辦語文、電腦等研習班及其他文化興趣活動外，亦參與其他範疇的助更生工作，例如倡導巿民接納更生人士的公眾教育活動。年內，約有一百名成員積極為罪犯提供服務。

「人生交叉點」青少年座談會

為顯示更生人士願意為社會作出貢獻，本署於二零零三年年底至二零零五年舉辦一系列以地區為主的18區青少年座談會，為中學生及更生人士提供一個互動機會，討論犯罪的嚴重後果。本署共舉辦了20場座談會，參加者約3 300人。為配合署方的社區參與策略，署方自二零零六年以來共邀請了12個非政府機構舉辦相若的座談會，並提供所需協助和督導工作。