香港惩教署年报 2013 |
人力资源管理人力资源处继续以全面和具策略性的方法，为部门管理和发展一支高度投入和积极主动的工作团队，让职员通过实现部门的价值观和抱负，为社会提供具成效和高效率的服务。
人手招聘、培训及发展年内，本署进行惩教主任及二级惩教助理的招聘工作，分别收到6 900及10 109份申请。本署完成相关程序和手续后，聘用了47名惩教主任和271名二级惩教助理。期间，亦有五名工艺导师及17名工艺教导员受聘，并获调派到工业及职业训练组工作，负责为在囚人士提供市场导向训练。 人力资源处辖下的职员训练院，是部门培训和发展人才的重要组别。新入职人员必须在职员训练院接受为期约半年的留宿训练，学习与惩教专业有关的基本知识和参加评核考试。职员训练院也为在职人员举办切合个人职业发展、岗位及工作需要的课程。职员训练院不但为部门提供课程，还会在有需要而合适的情况下，为其他机构和政府部门提供培训。 自二零一一年起，本署发展了“知识管理系统”，让职员透过便捷的电子平台获取专业知识。职员可利用个人帐户登入部门内联网，从相关资料夹及栏目搜寻所需资料。随知识分享文化的普及，使用者的登入率一直稳定上升。 为协助及鼓励新入职人员适应惩教工作环境，本署自二零一一年五月起在各院所全面推行“院所为本学长计划”。截至年底，共有330名职员成为学长，为1 062名新入职人员提供指导。 职员训练院为不同级别的人员举办发展课程，以提高他们的专业知识和工作技能。本署为惩教主任至总惩教主任各职级人员，分别举办初级指挥课程、中级指挥课程和中级指挥课程（深造）。此外，本署亦安排惩教事务监督修读高级指挥课程。上述课程旨在让不同级别的人员学习与其职级相关的知识，以配合职业发展需要，为晋升高一职级积极作好准备。 本署年内共举办19班为期两天的团队培训工作坊，共有285名职员参加，当中包括院所诚信大使、刚晋升为一级惩教助理的人员及部门仪仗队成员。工作坊旨在帮助同事建立团队精神、发挥个人潜能和增强自信。年内，职员训练院亦推行其他与工作和岗位相关的发展训练计划，为6 401名职员提供合共301项发展训练课程。为提高课程的成效，以及在课程内加入专业知识的元素，本署把部分课程外判给本地大学和管理顾问开办。此外，公务员培训处亦继续为本署职员提供培训支援。 在提供专业训练方面，本署深明与富经验的培训机构合作至为重要，香港大学专业进修学院便是我们其中一个合作伙伴。该学院继续为本署职员开办应用社会科学（惩教学）高级文凭课程。第五届课程在二零一三年八月开办，有45名职员获资助修读。该学院和英国密德塞克斯大学亦曾于二零一二年五月合办第二届的工作为本学习（惩教学）（荣誉）文学士衔接学位课程，有三名职员于二零一三年十一月修毕课程并取得学位。 自二零一零年起，本署亦委托香港大学专业进修学院开办有关本港少数族裔语言及文化的培训课程。年内，我们为新入职人员和部分在职人员开办13个有关旁遮普语、尼泊尔语、越南语、乌尔都语和印尼语的课程，加深他们对本港少数族裔的了解，以便更有效执行职务。 因应本地纪律部队，以及澳门和内地监狱机构对本署战术训练的需求，过去一年，本署为分别来自入境事务处、香港海关及廉政公署的256名人员安排四项跨部门培训，包括压点控制战术导师、押解职务，以及为入境事务处青山湾入境事务中心而设的基本和季度战术训练课程。此外，本署亦为分别来自澳门监狱、广东省监狱管理局及内地17个省市的司法警官学院的161名人员安排四项跨境培训，包括压点控制战术导师、危机处理及保安、低伤害武力和监狱特警课程。 年内，本署继续与教育局合办多元智能跃进计划，计划内容包括情绪控制、冲突处理、参观惩教院所、法治、赤柱游踪和郊野远足，帮助以中学生为主的参加者提升自律、信心、团队精神及抗逆能力。我们亦透过由国际成就计划香港部资助的“工作影子日”，与及劳工处的“青年就业起点”，为中学生提供类似的培训，让他们了解部门的工作，为将来有志发展惩教事业人士作好准备。 香港惩教博物馆是香港其中一间最多访客参观的博物馆，馆内展示香港惩教体制的历史发展，以及本署在刑事司法体系所担当的重要角色，并充分解说更生工作和社会接纳更生人士的重要性。博物馆是本署与公众之间的重要沟通桥梁，并为学生及非政府机构团体提供导赏服务。年内，有350个团体合共17 438名访客参观惩教博物馆。自二零零二年开馆以来，博物馆已接待逾620 000名访客。
职员关系及福利我们设有谘询机制，以便与员工代表保持互惠的沟通及意见的交流，协助员工了解部门政策及与员工相关的问题。高级职员协商委员会和初级职员协商委员会每季均召开职员协商会议，讨论员工所关注的事宜。年内，管方定期与员工代表举行谘询会议，就主任级职员寝室、喜灵洲的交通安排及《监狱(修订)规则》等特别事宜，收集员工的意见。 职员关系及福利组负责统筹一切与职员福利有关的事务，并为有需要的职员及其家属提供即时协助。惩教署福利基金为有需要的在职人员、退休人员及其家属提供贷款和补助金。该组亦负责管理惩教署中央基金，为本署人员提供团体保险服务，同事可自由参加。 惩教署人员子女教育信托基金为惩教助理及部门同等职系人员的子女提供资助，使他们能继续升学，接受高等教育。此外，接受全日制教育或训练的惩教人员残疾子女亦可获得信托基金资助。年内，信托基金向179名受助者提供合共908,280元的资助。 惩教署体育会协助部门安排体育及康乐活动，是推动员工建立健康均衡生活模式和培养团队精神的重要一环。年内，我们举办了多项活动，包括陆运会、水运会、十公里长跑大赛、家庭同乐在喜灵、体育竞技嘉年华及不同类型的院所际体育比赛。 为推广健康均衡生活及鼓励善用余暇，部门于年内成立惩教署合唱团，由超过30名在职和退休职员组成，为同事提供一个静态的公余活动选项。 本署积极参与慈善及筹款活动，包括公益金的商业及雇员募捐计划和百万行等。在二零一二至一三年度，本署获颁公益金的商业及雇员募捐计划银奖、雇员募捐计划杰出奖项、雇员乐助计划政府部门最高筹款奖第一名和最高参与率奖，并获得百万行杰出步行队伍奖，以及获颁公益嘉许奖等，以表扬部门热心参与和支持公益金的筹款活动。 为培养职员成为关爱员工，对社会有所承担，署方鼓励职员参加爱义工团，在公余时间担任义工，回应社会的需要而作出贡献，并藉此协助建立有凝聚力和共融的社会。年内，义工团有2 400名团员合共参与超过28 000小时义务工作，其中包括探访独居长者、为长者清洁家居、为智障人士筹办联欢会，以及不同机构的慈善活动等，例如为“乐施毅行者2013”提供后勤支援服务。 本署的临床心理学家（职员服务）致力为职员及其家人提供专业心理服务。在二零一三年，随着荔枝角健智中心落成，面积及设施均有所提升。位于荔枝角及赤柱的两所健智中心，分别为九龙及香港区的职员及其家人提供相同的专业服务，包括心理治疗、心理教育材料及身心松弛设施等。 年内，职员心理服务组编制了单张介绍职员心理服务、身心松弛的技巧及改善家庭关系的方法等。此外，短片制作重点亦扩大至包括工作关系与家庭关系。我们每月更新职员心理服务及健康均衡生活的网页，除了加入正向心理的崭新互动游戏外，亦将心理资讯翻译成英文，以便非华语职员浏览。同时，我们亦为新入职人员和在职人员定期提供压力管理的训练，以及推广健康均衡生活的信息。 本署一直持续和全面关怀员工、其家人以至整个社会的福祉，因此获得香港社会服务联会颁发商界展关怀计划“5年Plus同心展关怀”标志。
人事管理及诚信管理诚然，惩教署不独照顾和关怀在囚人士，更非常重视及关怀职员，视惩教人员为部门最重要的资产。常言道∶“十年树木，百年树人”，部门一直投放大量资源栽培人才，以及提升职员的个人素质和品格，尤其注重“秉持诚信”的价值观。 本署自二零一一年确立了一套“全方位操守管理TEAM-SPIRIT模式”后，一直努力不懈加强部门内的诚信管理工作，透过举办多元化的推广活动，包括各项宣传及比赛，如诚信短片创作比赛、最佳义工服务计划比赛、院所际诚信问答比赛等，并鼓励职员参与，以进一步推广诚信和道德操守文化。对此，职员的反应正面，其参与率亦令人鼓舞。值得一提的是诚信短片创作比赛的一项作品 — “何必当初”，也同时获推荐竞逐国际性奖项 — 2013年Questar Award，并夺得荣誉奖的殊荣。 “诚信大使计划”于二零一一年五月推出。部门从不同院所和组别中委任职员为诚信大使，负责协助推动所属院所的诚信管理工作，以强化重视道德操守的部门文化。截至二零一三年六月，合共委任了112名诚信大使。二零一三年六月，部门为这些诚信大使举办“最优秀诚信大使”选举，藉以对他们的工作和贡献表示认同，并进一步激励及提高职员士气。 一直以来，本署与廉政公署保持紧密合作，为惩教人员提供诚信方面的培训。公署将于指定的周期内为所有惩教人员举办防贪讲座。 本署深盼透过在部门内建立讲求道德操守的文化和推广诚信管理，能够进一步提升惩教人员的整体素质，使惩教工作更臻专业。 本署将继续致力改善惩教人员的服务条件，以切合实际需要，并回应他们关注的问题。继二零一二年九月一日把纪律人员每星期的规定工作时数减少一小时后，本署会继续研究把更多职员纳入“五天工作周”计划的可行性，以减轻他们的工作压力及改善家庭生活质素。本署亦积极支持政府推行各项的家庭友善政策，例如让所有男性公务员享有五天侍产假期，使他们不单可以减轻其配偶生育后的压力，也可以照顾配偶和分担照顾初生婴儿的责任，实践性别平等及维系家庭和谐的理念。同时，随社会的需要及劳动市场的不断改变，本署已为需要喂哺母乳的员工于工作间提供相关设施，以及研究延长退休年龄等政策的可行性。 今天，社会各阶层人士对房屋的需求都十分殷切。一个稳定的居住环境，实有助职员更专注工作，而且生活无忧也有利于职员对部门建立归属感。故此，本署为了员工的福祉，一直致力确保有充足的宿舍供应。预计屯门虎地宿舍重建计划将于二零一四年年底竣工，届时将会有更多宿舍单位提供给符合资格的惩教人员。此外，壁屋区宿舍翻新工程亦已完成，使原来环境挤迫及设施陈旧的宿舍，变成为大小适中的单位，并提供更佳的居住环境。 本署开展了与内地惩教机构进行专业交流的策略性工作，建立双方连系的平台，达到互有裨益的目的。年内，本署先后与河南省、吉林省、黑龙江省、北京、天津及云南省，进行了多次的专业交流。 国际方面，本署继续通过出席重要国际会议，与海外机构保持专业交流。年内，本署参加多个国际会议，包括亚洲及太平洋惩教首长会议、国际假释机构协会训练会议、国际惩教及狱政专业协会会议、澳洲惩教工业协会会议等等，让部门人员有机会了解不同地方的情况，以强化部门的接任计划，并借鉴同业的优良措施，从而优化我们的专业服务。
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