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署長黃國興於2月23日率領一眾首長級人員在赤柱監獄主持周年記者會,回顧去年的懲教工作並展望未來。


在囚人口變化與挑戰


去年收納入懲教院所的人次較2024年升3%,達18990人次。此外,去年平均每日在囚人口較2024年大幅上升8%至10315人;而平均每日收容率上升至92%。去年平均每日還押人口較2024年大幅上升16%至4217人,為2000年來的新高;去年平均每日羈留人口則較2024年升6%至338人。


為應對不斷變化的在囚人口,本署已調撥個別懲教院所的部分收容額,用作收納還押人士。另外,本署亦已展開原址局部重建荔枝角收押所的工程,長遠增加成年男性還押人士收容額。


完善法規 嚴正執法


去年懲教署配合政府修訂《監獄規則》,以強化部門執法效能,加入維護國家安全的元素。院所人員繼續恪守「以法為基」的精神,嚴正執法,以維護院所的良好秩序和紀律。在遏止毒品流入方面,去年署方將新興毒品依托咪酯加入毒品及爆炸品探測識別系統,以提升堵截毒品流入懲教院所的效能及加強阻嚇力,搜獲懷疑毒品的個案只有5宗,與2024年的6宗相若。此外,署方去年在懲教院所進行了12688次搜查行動,區域應變隊出動5次支援院所的保安工作。


加強交流合作 提升應變能力


本署致力拓展區域交流和合作,去年主辦首屆大灣區懲教戰術技能挑戰賽,邀請7支來自粵港澳大灣區懲教機構的隊伍參與,提升戰術技能和處理突發事件的應變能力,同時亦增進大灣區懲教事務的交流合作。此外,署方在本年1月成立香港國際懲教應變戰術訓練學院,為來自不同地方的懲教機構和執法部門人員提供戰術訓練,提升彼此的專業水平和應對突發事件的能力。


應對極端天氣 持續改善設施


為應對酷熱天氣,各院所更換或加裝不同類型的風扇,令去年各院所的風扇總數增至逾17500部。此外,院所安裝通風效能更佳的新式閘門及窗戶和引入隔熱膜及製冷塗層等創新技術,以降低室內溫度。


擴展遙距診症 提升醫療效益


另外,本署積極擴展視像遙距診症服務,去年精神科視像遙距診症服務已涵蓋16間公立醫院和診所,而內科視像遙距診症服務亦涵蓋7間公立醫院。去年1134在囚人次接受視像遙距診症服務,較2024年升63.6%。此外,署方在不同懲教院所安裝醫院管理局的臨床醫療管理系統,加強到診專科醫生在懲教院所內的臨床運作,提升在囚人士的醫療護理服務水平。


應用創新科技 優化管理運作


本署加強應用創新科技,例如在羅湖懲教所推展「移動及位置監察系統2.0」及在院所醫院安裝「智慧健康監察系統2.0」。此外,去年署方與香港科技園公司合作,在歌連臣角懲教所舊址設立的「懲境」實驗室舉辦「創新科技展覽」,展覽涵蓋多個領域的創新科技項目,並從中挑選4項最具潛力及合適的方案,於院所內進行實地試驗。


另外,去年推行視像探訪電子預約服務,讓訪客可選擇透過電子預約選擇在各區多用途家庭及更生服務中心,或荔枝角視像探訪中心進行視像探訪,為他們提供更方便和以人為本的探訪安排。


署方於去年全方位加強更生工作,以協助在囚人士改過自新,重投社會後成為建設的力量。


弘揚中華文化 提高國民身分認同


署方繼續針對因涉及黑暴事件及違反《香港國安法》/《維護國家安全條例》的在囚人士的特殊更生需要,在「沿途有『理』」計劃下,推行多項更生項目,協助他們全面認識中國傳統文化及提高國民身分認同。有關方針更擴展至其他在囚人士,增進他們在中國傳統文化、個人品格及道德教育方面的知識及修養,例如為在囚人士舉辦「法治及香港維護國家安全的法律」講座、愛國電影放映會及徵文比賽等。


此外,署方安排受監管者參觀愛國教育支援中心的專題展覽,以及邀請他們參加體現中華文化及道德的義工服務,讓他們回饋社會和陶冶個人品格。


擴大研究能力 推展多元更生計劃


署方致力爭取與外間機構合作,深化研究能力,推展多元化更生計劃及心理矯治方法。去年本署舉辦「逆轉人生:懲教科研與實踐」專業研討會,公布與香港中文大學就終止犯罪的合作研究成果,歸納出關鍵因素助更生人士改過自新。


去年,「更生輔助犬服務」計劃亦擴展至多間男性院所,協助降低男性在囚人士的負面情緒,促進他們的心理健康。署方亦在豐力樓推行「更生輔助犬實習生計劃」,讓中途宿舍受訓生透過照顧犬隻培養責任感。此外,本署亦安排受訓生帶同輔助犬探訪長者,回饋社會。署方未來會整合和發布動物輔助治療對在囚人士的成效數據及研究結果,並計劃將服務擴展至其他在囚群體。


去年署方展開為期三年、多方合作的「賽馬會連線啟程計劃」,為刑期少於一年的在囚人士,提供涵蓋在囚期間至釋放後的「一條龍」更生服務,藉以降低更生人士的重犯機會。署方會聯同香港大學展開三年的追蹤研究,了解服務使用者釋放後的更生情況,用以優化更生及防罪工作。


去年粵港澳合辦第十五屆全國運動會,本署邀請多名香港體壇精英參與「活力同行助更生」活動,以運動員的活力和正能量,幫助在囚及更生人士蛻變成長,並鼓勵社會人士支持助更生工作。


署方去年將「更生先鋒計劃」及「更生先鋒領袖」,分別易名為「懲教先鋒計劃」及「懲教先鋒領袖」,以彰顯有關社區教育項目與懲教署的關係及獨有的專業特色。


採用嶄新手法 加強國安道德教育


署方製作改編自真實個案的國安教育微電影及推出《來自猩猩的「理」》動畫,加深市民尤其是青少年對國家安全的認識和守法意識,並協助他們領略中國傳統文化的智慧。


推出各類宣傳 抗擊新興毒害


去年,署方邀請中學師生到赤柱監獄欣賞以禁毒為主題的「創藝展更生」在囚人士話劇音樂匯演。由在囚人士演出話劇,向出席學生傳遞吸食依托咪酯的禍害及販毒的沉重代價。此外,署方去年亦推出新一輯名為《毒禍.禍延身邊人》的禁毒宣傳短片。


加強體驗式培訓 培育愛國愛港新一代


署方繼續推行「懲教先鋒領袖」校本計劃,為7間學校提供到校訓練。領袖學員總人數已超過700人,較2024年增16%。本署安排領袖學員到惠州實習、探訪延安及南江希望小鎮,及參與第十五屆全國運動會開幕禮和閉幕禮等,旨在讓領袖學員從親身體驗中了解祖國發展和成就,提升他們的國民身分認同。去年有逾39000人次參加各項「懲教先鋒計劃」活動。


四大綱領 引領未來發展


展望新一年,既充滿挑戰,亦蘊藏機遇。署方將秉持勇於革新的精神,提出四大綱領,持續在區域合作、羈管、更生及社區教育各個領域推陳出新,致力將懲教署打造成國際推崇的懲教機構。


發揮聯通角色 深化專業交流


.籌辦第二屆大灣區懲教戰術技能挑戰賽


.懲教署心理服務組成立50周年,將於年內舉行大型交流研討活動



善用創新科技 強化治理效能


.署方將在6個高度設防院所安裝「無人機自動巡邏監察系統2.0」


.構建有關的人工智能模型,期望協助署方加強打擊在囚人士參與非法活動的成效


.試行安裝「智慧訪客管理系統」(訪客自助登記亭)


終止犯罪為本 創新更生服務


.與非政府機構合作,成立首支更生青少年足球隊


.在「立德學院」開設通識教育學士學位課程


.針對女性在囚人士的特質,署方將會與非政府機構合作,於羅湖懲教所內推行高級烹飪培訓和導師配對計劃


.更生服務研究組會不斷通過實證研究,檢視終止犯罪理論的應用和成效


推廣國安教育 厚植家國情懷


.「沿途有『理』」計劃擴展至獲釋後的受監管者


.積極為受監管者舉辦内地交流團


.安排青少年出訪「一帶一路」沿線國家


同場加映


在記者會上,本署安排傳媒參觀赤柱監獄的囚室、醫院設施及新項目「三維產品創意設計工場」,讓公眾認識本署為在囚人士提供健康穩妥的羈管環境及與時並進的更生服務。


囚室


赤柱監獄加裝不同類型的風扇,包括大型座地工業扇和防自殺設計滾筒扇。此外,本署繼續積極與建築署攜手優化建築設計,例如在赤柱監獄安裝通風效能更佳的新式閘門及窗戶,增強建築物內部的自然對流效應,亦在院所引入隔熱膜及製冷塗層等創新科技,降低室內溫度。


醫院設施


赤柱監獄設有不同醫院設施及服務,包括專科診症室、遙距視像診症室及X光放射室,顯示本署致力為在囚人士提供不同的醫療服務,如眼科服務和視像遙距診症服務等。


三維產品創意設計工場


赤柱監獄首設「三維產品創意設計工場」,利用理大研發的「食物廢料衍生3D打印複合材料」專利技術,將咖啡渣轉化為環保3D打印物料,推動綠色懲教工業。產品由在囚人士負責設計、生產和包裝,署方提供圖像設計相關的職業訓練,為在囚人士提供「一條龍」培訓。