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惩教署署长二○ 一一年工作回顾

 

  惩教署署署长单日坚今日(一月十八日)在二○ 一一年工作回顾记者会上发表的总结全文如下:

  多谢大家出席今日的记者会。首先,我在此向大家拜个早年,祝大家龙年进步,事事顺遂。

  过去一年,在惩教署人员共同努力下,我们藉� 提高服务效率及妥善调配资源等方法,各项羁押及更生服务都得以有效率推行。

惩教设施的收容率及发展

  二○ 一一年本署各惩教院所平均每日在囚人口为九千六百五十八,收容率为百分之八十七,较对上一年的一万零七十三人稍微下跌四个百分点。然而,收押所仍出现挤迫情况,虽然本署已经为纾缓收押所挤迫情况,于年内采取了多项措施,包括将刚被判刑和保安级别合适的成年女性直接从法院送往罗湖惩教所,省却再送回收押所以待分流的程序;将荔枝角收押所部分还押在囚人士迁往赤柱监狱等,但大榄女惩教所及荔枝角收押所整年平均仍然分别超收百分之三十六及百分之十二。我们现计划将荔枝角收押所和邻近的荔枝角惩教所合并,待工程完成后,荔枝角收押所的挤迫情况将会得以纾缓。

  虽然大部分院所的收容率已获纾缓,但很多现有建筑物在兴建时并非作为惩教用途,设备亦已老化。现有二十九个惩教设施中,有六个是由非惩教用途的建筑物改建而成,到今年启用已达四十年或以上的设施有十间,到二○ 一七年数目更增至十三间。有见及此,我们正积极进行改善工程,例如刚于去年七月完成在赤柱监狱兴建一幢两层高综合大楼,为在囚人士提供更多更生设施。我们亦计划重建大榄女惩教所部分设施,如成功获立法会拨款,重建工程可于今年八月展开,在二○ 一六年完成后,可增加一百零八个宿位及改善多项院所设施。

狱中暴力及违规行为

  惩教署一向致力以稳妥、安全及人道的方式羁管在囚人士。我们每天管理平均约一万名在囚人士,他们大部分都是遵守纪律和有悔改之心的,但亦有一部分滋事分子涉及违规活动,甚至重复犯事,影响院所秩序及他人的安全。我们对这些不法分子绝不会容忍!

  二○ 一一年,本署辖下院所共执行三千六百四十五宗纪律检控,涉及二千四百四十三名违规在囚人士,而其中有二百四十人重复违反纪律达三次或以上。当中涉及赌博相关活动而被纪律处分则有一百八十六人次。

  至于在惩教设施内搜获毒品的个案共有一百二十五宗,除少数从邮件及探访者交来的物品中搜出,大部分个案集中于收押所。截获怀疑毒品的种类则以海洛英及精神科毒品为主,其中八十七宗涉体内藏毒。

  二○ 一一年内,共有四百九十九宗暴力事件于惩教院所发生,主要涉及在囚人士打斗或袭击。除了当中三十七宗较严重个案须转介警方跟进外,其他全经内部纪律检控处理。而当中涉及职员于执勤时被袭的个案则有二十一宗。

  二○ 一一年并没有越押的成功个案,企图越押的个案有一宗,有关在囚人士于外间医院覆诊时企图越押,但迅即被押解人员制止。

在囚人士自我伤害行为

  正如外间社会一样,有些在囚人士会因各种原因而作出自我伤害行为,包括自残或甚至自杀。二○ 一一年共有九十五名在囚人士曾作出自我伤害行为,当中包括十二宗上吊个案,不过已全数被署方人员作出适时拯救行动,故去年并无在囚人士自杀死亡个案。本署会继续透过行政安排、改良院所设施、职员培训、急救护理及加强侦察自我伤害倾向等可行措施,以预防在囚人士作出此等行为,及如果他们成功作出自我伤害行为,亦希望可以将伤害程度降至最低。

更生服务

  秩序和稳妥的羁管环境是提供更生服务的基石。“给更生人士一个机会”是年内的重点宣传主题,而惩教署亦在四月中推出全新一辑“助更生”电视宣传短片及电台宣传声带和海报,向社会大众传扬这个信息。为了给更生人士一个公平的就业机会,惩教署在八月与非政府机构合作,首次为即将获释的在囚人士举行一个名为“给更生人士一个机会”的职业招聘会,协助他们于获释前找到工作,让他们离开院所后能尽快自力更生,融入社区。

  参加招聘面试的申请人正如其他本地成年在囚人士一样,有机会在院所内接受惩教署提供的或与外间机构合办的职业训练,并考取认可资历。二○ 一一年,首间专为男性成年在囚人士而设的餐饮服务训练中心在塘福惩教所正式启用,为在囚人士提供一站式餐饮训练,包括职业培训,求职技能,就业转介及跟进。

  另外,针对较低学历的年轻在囚人士的更生需要,本署与职业训练局在去年初开始在励志更生中心及芝兰更生中心合作推行“TEEN 才再现计划”。参加计划的所员须完成一百二十小时通用技能训练及一百八十小时职业技能训练。完成计划的学员,于刑释后均合资格报读职业训练局入学程度为中三的证书课程。全年共有六十二名更生中心所员完成相关训练。

  二○ 一一年女性平均每日在囚人口为一千八百三十八人,占总在囚人口百分之十九。由于女性的犯罪因素及更生需要与男性不尽相同,惩教署去年年初在罗湖惩教所成立首间女性个人成长及情绪治疗中心,名为“健心馆”,为有需要的女性在囚人士提供系统化的专业心理评估及治疗。

与非政府机构及区域惩教机构合作

  二○ 一一年,惩教署与八十多个非政府机构继续紧密合作,为在囚及更生人士合办各种助更生活动。惩教署与其他地区的惩教机构同样保持密切联系,例如去年四月,我们在香港举行的“京粤港澳监狱论坛”,论坛的主题为“社区参与助更生与罪犯风险及更生需要评估和管理的协同效应”,就不同地区的惩教服务作出深入的探讨,互相交流工作心得。

人力资源-社会服务和人手招聘

  二○ 一一年分别有五十五名惩教主任和二百六十九名二级惩教助理加入本署工作。我们预计在二○ 一二至一三财政年度聘请四十五名惩教主任和二百三十五名二级惩教助理以填补空缺。有关招聘程序作出修改后经己展开,基本是引入小组面试及于二级惩教助理的招考中取消了中文笔试,目的是选择更适合本署工作性质要求的投考者及加快招聘程序。

  多年来,惩教署职员及其家人积极善用自己闲余时间参与社区工作,并透过由职员组成的爱群义工团投入公益事务。我们因此连续六年获颁“同心展关怀”标志。二○ 一一年,爱群义工团更获得由义务工作发展局颁发第四届香港杰出义工奖,对本署职员热心关怀社会的理念给予肯定。

结语

  去年是十分忙碌的一年,毫无疑问,今年亦会是充满挑战,但我有信心,惩教署人员会上下一心,共同为香港安稳共融而努力。


2012年1月18日(星期三)
香港时间16时01分